01-02-01
Евгений КИТАЕВ
Челябинск
Каждую прибавку к пенсиям пожилые люди ждут с надеждой. Пробуют считать, как увеличится их доход, насколько станет лучше и веселее жить. Потом сравнивают результаты, интересуясь ими у таких же, как они, стариков. Так было и на сей раз, когда в московских СМИ объявили, что с 1 февраля в соответствии с постановлением Правительства РФ индекс роста средней месячной зарплаты составляет 1,1. Как известно, от этого показателя зависит размер пенсий.
Означает ли это, что на 10 процентов увеличатся все февральские начисления?
- Существует три варианта исчисления пенсий, - напоминает читателям "Челябинского рабочего" специалист областного управления социальной защиты и пенсионного обеспечения Зинаида Замулина. - Первый - с использованием индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП). С его помощью рассчитывают выплаты неработающим гражданам. В области их получают 61,2 процента стариков. А определяются такие пенсии путем умножения средней зарплаты по стране на индивидуальный коэффициент.
До февраля выплаты с ИКП начисляли с учетом того, что средняя зар-плата в России - 1383 рубля, с сегодняшнего дня планка поднята до 1523 рублей (те самые 10 процентов, что определил "Белый дом"). Следовательно, арифметика для получателей таких пенсий изменилась. ИКП у каждого свой, но наивысший сегодня - 0,7125. Самая "весомая" пенсия с использованием индивидуального коэффициента до нынешнего дня составляла 985,39 рубля (1383 рубля умножить на 0,7125), а теперь будет 1085,14 (1523 умножить на 0,7125). Таким образом, прибавка для этой категории граждан на уровне 10 процентов.
Второй вариант предусматривает увеличение пенсий путем индексации прежних выплат. С февраля размер пенсии вырастает в 1,1 раза, а компенсации останутся прежними. Положим, человеку в январе выплачивали 749,03 рубля (пенсия - 634,03 рубля плюс ежемесячная компенсация в объеме 115 рублей). С февраля он будет получать 812,43 рубля (сама увеличенная в 1,1 раза пенсия - 697,43 рубля плюс "старая" компенсация - 115 рублей). Так пенсия рассчитывается работающим пенсионерам и тем гражданам, у которых пенсии с применением ИКП ниже проиндексированных выплат. Для этой категории февральская прибавка будет меньше 10 процентов.
Но менее всего ощутят прирост люди, получающие социальные, неполные, минимальные пенсии. Для них существующими нормативными актами предусмотрены компенсационные выплаты, зависящие от размера пенсии с надбавками и повышениями от 115 до 345 рублей (цифры для области, с районным коэффициентом 1,15). Но в этой части, увы, сегодня ничего не меняется. Например, пожилая женщина отработала в колхозе 40 лет, однако документы о своей средней зарплате представить не в состоянии - не сохранился архив, где были данные. С ноября прошлого года, когда производилось предыдущее повышение, ей платили по 521,12 рубля (пенсия - 211,34 плюс повышение как труженице тыла - 76,58 плюс компенсация - 233,20 рубля). С февраля на 10 процентов увеличиваются ее пенсия и повышение, а компенсационная выплата будет устанавливаться в таких границах, чтобы вместе с пенсией она не превышала 538,74 рубля. Другими словами, прибавка составит всего 17,62 рубля.
У людей, которым положен этот мизер, одна надежда - ждать, когда Президент РФ подпишет указ о социальных выплатах, обещанных в пределах 600 рублей.
Можно было бы, конечно, порадоваться за наших стариков, ежеквартально получающих "подарки" из Москвы. Если бы не было очевидным, что такой рост их благосостояния - ничто в сравнении с выросшими буквально на все ценами. А потому в рационе стариков хлеб, разливное молоко и сравнительно дешевые крупы по-прежнему останутся самыми главными продуктами. Мясо и изделия из него, свежие фрукты и овощи станут на их столах еще большей редкостью.
Как явствует из постановления российского правительства, прожиточный минимум в стране в третьем квартале прошлого года составлял 1234 рубля на душу населения, для пенсионеров предусматривался другой порог - 930 рублей. И в то время лишь некоторые пожилые соотечественники дотягивали до него. А сейчас не нужно даже ожидать новых статистических данных, чтобы убедиться: январь с его глобальным подорожанием еще дальше отбросил людей преклонного возраста за черту бедности.
VIP-пенсионерам область не платит
Среди миллионов российских пенсионеров на особом счету у государства числятся бывшие чиновники - отставные служащие федерального и регионального уровня. Для них законом предусмотрены специальные доплаты к традиционной пенсии за выслугу лет. Как пояснили "Челябинскому рабочему" в областном управлении социальной защиты населения, статус достигших пенсионного возраста госслужащих федерального уровня регулируется Законом "О государственной службе РФ".
В отличие от федеральных VIP-пенсионеров экс-чиновники областного уровня вынуждены довольствоваться обычными пенсиями. Пару лет назад положение областного закона о государственной службе, касающееся пенсионного обеспечения бывших чиновников, по инициативе губернатора было приостановлено. Не предусмотрены надбавки для VIP-пенсионеров и в областном бюджете 2001 года.
Впрочем, надежда на лучшую жизнь у областных чиновников все же остается. В недрах администрации области разрабатывается новый вариант положения о пенсионерах-чиновниках. Однако посвятить нас в суть готовящегося документа в управлении государственной службы администрации области отказались, сославшись на то, что все "ответственные за этот вопрос" лица, включая вице-губернатора Николая Рязанова, в данный момент находятся в отпусках.
Сергей БЛИНОВСКИХ