01-03-2000
Сергей БЛИНОВСКИХ
Челябинск-Кременкуль
Здесь, в поселке Кременкуль, примерно в 15 километрах от Челябинска, в местности под романтичным названием Солнечная долина, расположился небольшой коттеджный городок. Среди нескольких десятков ладных домиков у самой ограды можно увидеть унылое в своей ничейности недостроенное здание в четыре этажа высотой. В нем некогда должен был разместиться областной департамент Федеральной службы занятости населения. Это, без сомнения, самая странная стройка десятилетия.
Сегодня о былом предназначении этого строительного объекта помнят, наверное, только сами строители да руководители департамента. Здание ищет нового хозяина, а департамент занятости - более удобное помещение. А всего несколько лет назад масштабность и необычность строительного проекта приятно щекотали амбиции ответственных чиновников. Сегодня сложно понять логику тогдашнего руководства областного департамента - огромная по тем временам сумма была выброшена, по сути, на ветер.
"Кременкульский долгострой" ведет свою историю с начала 90-х годов. В это время областной департамент службы занятости озаботился поисками помещения под собственный офис. Несколько десятков номеров, арендуемых под нужды службы в гостинице "Омская", явно не соответствовали растущему статусу организации. Высокие цели борьбы с безработицей требовали просторных кабинетов и светлых коридоров. Сухие документы официально свидетельствуют о том, что здание под офис, по крайней мере первоначально, искали в Челябинске. Трудно сказать, насколько настойчивы были эти поиски. Тем не менее факт остается фактом: все возможные варианты размещения областной службы занятости в Челябинске тогдашним главой департамента Владимиром Охотиным были отвергнуты. А сегодняшние руководители департамента в разговоре с журналистом "Челябинского рабочего" осторожно признаются, что в действительности никто и не собирался искать помещение под офис на территории города.
Амбиции бывшего руководителя департамента простирались гораздо выше и не укладывались в границы Челябинска. Щедрое федеральное финансирование службы и поддержка со стороны администрации области открывали перед Владимиром Охотиным поле для самых амбициозных и дорогих проектов. В столицу на имя руководителя Федеральной службы занятости населения Ф. Прокопова ушло письмо, в котором сообщалось о том, что изыскать здание под службу занятости на территории Челябинска не представляется возможным. Самым разумным для службы занятости выходом из ситуации являлось строительство собственного здания. Москва дала зеленый свет планам челябинцев.
Самым подходящим местом для будущего офиса, по мнению руководителей департамента, оказалась Солнечная долина. Здесь под патронажем областной администрации начиналось строительство офисно-коттеджного городка для переселенцев с зараженных радиацией территорий области и военных. Заказчиком строительства было определено ЗАО "Технополис". Ему же было доверено сооружение гостинично-офисного центра областного департамента службы занятости. Финансировать строительство здания было решено в счет федеральных дотаций областного департамента. Задолженность по пособиям безработным в области на то время составляла около двух лет.
Судя по всему, не последнюю роль в выборе места для офиса биржи труда сыграла благосклонность областных властей к начинаниям ЗАО "Технополис". Поговаривали даже, что параллельно с городком в Солнечной долине "Технополис" на те же деньги и из тех же материалов строит неподалеку и коттеджи для состоятельных чиновников. Справедливости ради надо признать, что ни один из слухов о нецелевом использовании бюджетных денег ни тогда, ни после не получил официального подтверждения. Однако судьба необычного проекта была уже предрешена.
В январе 1995 года спикер областной Думы Вячеслав Скворцов во всеуслышание обвинил руководителей департамента занятости в разбазаривании средств фонда занятости. Из 61 миллиарда рублей федеральных дотаций, по словам Вячеслава Скворцова, 32 миллиарда было потрачено на аппарат департамента и только 1,5 миллиарда - на создание новых рабочих мест. Скандал выплеснулся на страницы местной прессы. Для расследования обоснованности обвинений была назначена специальная комиссия во главе с первым вице-губернатором Виктором Христенко по проверке эффективности и целесообразности расходования средств департамента занятости. Контрольно-ревизионное управление начало ревизию бюджета департамента занятости.
В финансировании кременкульского объекта КРУ никаких нарушений не усмотрело. Но в отчет комиссии вошла фраза о переплате более 100 тысяч долларов на приобретение оргтехники для кременкульского офиса. Тогда областные власти не поддержали мнение членов комиссии - скандал был спущен на тормозах. Однако инициатор "офисного" строительства начальник областного департамента занятости Владимир Охотин был вынужден покинуть свое место. Сегодня он занимает руководящую должность в одной из строительных организаций.
К осени 1997 года строительство гостинично-офисного центра было окончательно заморожено. По официальной версии, Москва приостановила выделение средств регионам на капитальное строительство. По странному стечению обстоятельств, именно к этому времени руководство областного департамента занятости осознало всю нелепость затеянного несколько лет назад строительного проекта. Удаленный от всех административных центров, администраций, инспекций и прочих управленческих контор кременкульский офис совершенно очевидно не соответствовал потребностям областной биржи труда.
- Эх, если бы можно было перенести его оттуда ближе к центру Челябинска, - сокрушается сегодня заместитель руководителя департамента Леонид Панарин.
Подобному офису и в самом деле позавидовала бы любая организация: просторные светлые кабинеты, собственный спортзал, красивый фасад с черепичной крышей. Однако саму возможность переезда в Кременкуль департамент сегодня рассматривает как ссылку. Слишком уж далеко от центра:
Здание почти закончено. На его строительство, по словам Леонида Панарина, ушло 10,2 миллиона рублей в текущих ценах. Смонтированы все инженерные сети, подведено электричество и отопление. Остались отделочные работы. Их стоимость, по оценкам строителей, - от пяти до шести миллионов рублей. Но искать эти деньги, судя по всему, придется уже новому собственнику.
Окончательного мнения о том, что же делать со зданием в Кременкуле, нет. Возможно, "незавершенку" обменяют на более удобный вариант в Челябинске, возможно, просто выставят на торги, чтобы на вырученные деньги купить помещение в областном центре. Леонид Панарин надеется, что судьба офиса решится в течение ближайшего года.
Кстати, и сегодня областной департамент занятости, как и несколько лет назад, ютится в совсем не престижных номерах гостиницы "Омская":n