02-12-98
Центр создан для проведения научных, аналитических и социологических исследований процессов, происходящих в различных сферах социально-экономической жизни региона. За сравнительно небольшой промежуток времени центр сформировал большую базу данных по становлению региональных институтов власти, отношению к ним различных слоев населения. Сегодняшняя публикация в "Челябинском рабочем" предваряет регулярное, раз в квартал, знакомство южноуральцев с мониторингом влияния деловой элиты на экономику и политическую ситуацию в Челябинской области. Вниманию читателя предлагается оценка за октябрь 1998 года - в сравнении с сентябрьским рейтингом.
Рейтинг шестидесяти шести крупных руководителей и бизнесменов (на 24 респондента больше, чем в сентябре) определяли 25 экспертов, в состав которых входят депутаты Государственной Думы РФ и представители федеральных властных структур, руководители и представители городских, областных органов власти, руководители региональных отделений общественно-политических партий и движений, политические и экономические обозреватели средств массовой информации.
Для оценки экспертами была использована пятибалльная шкала, при которой баллы от 0 до 1 означают минимальное влияние, от 1 до 2 баллов - слабое влияние, от 2 до 3 баллов - среднее влияние, от 3 до 4 баллов - сильное влияние, от 4 до 5 баллов - очень сильное влияние. Общий фон для оценки влияния сохраняется прежний - финансово-экономический кризис остается определяющим фактором всех динамических процессов.
Степень влияния на экономику.
Очень сильное влияние на экономику области
1 Рашников В.Ф. ген. директор ОАО "ММК" 4,54 +0,54
2 Воронин В.П. ген. директор ОАО ЭиЭ "Челябэнерго" 4,38 -0,25
3 Аристов А.М. ген.директор ООО "Центр пищевой индустрии", пред. совета дир. ОАО "ЧЭМК" 4,00 +0,19
Сильное влияние на экономику области
4 Воробьев И.П. начальник управления ЮУЖД 3,96 +0,27
5 Уфимкин А.Я. ген. директор ОАО "Связьинформ" 3,88 +0,69
6 Юревич М.В. пред. совета директоров АО "Хлебокомбинат N 1", "Макфа", "СХП" 3,71 -0,35
7 Братишкин М.И. ген.директор Чел. АКБ "Челиндбанк" 3,67 -0,39
8-9-10 Мительман С.А. президент ассоциации "Хлебпром" 3,46 -0,35
8-9-10 Федоров А.А. ген. директор ОАО "Челябинский трубопрокатный завод" 3,46 +1,15
8-9-10 Чернобровин В.П. ген. директор ОАО "Электрометаллургический комбинат" 3,46 -0,23
11 Вольхин А.И. ген. директор "Кыштымский медеэлектролитный завод" 3,42 -0,14
12 Никифоров Л.Г. пред. Челяб. фил. "Сбербанк России" 3,25 -
13 Назарец В.Г. пред. правления "Челябинвестбанк" 3,17 -
14-15 Берестов А.П. ген.директор "Челябинский хлебокомбинат им. Григоровича" 3,13 -0,18
14-15 Топорищев И.Г. ген.директор ОАО "Мечел" 3,13 +0,76
16-17-19 Агафонов В.М. ген.директор ООО "Лукойл-нефтепродукт" 3,04 -
16-17-18 Фетисов В.И. ген. директор ПО "Маяк" 3,04 +0,79
16-17-18 Шеррюбле В.Г. ген. директор ОАО "Челябинский электродный завод" 3,04 +0,48
Среднее влияние на экономику области
19 Яшин С.В. ген. директор "Челябинское авиапредприятие" 2,92 +0,61
20 Москаленко Г.И. ген. директор "Челябинская финансово-строительная компания" 2,88 +0,07
ИТОГО: 3,48 +0,16
В верхней части таблицы по сравнению с сентябрем произошли изменения. Вместо четырех представителей деловой элиты в октябре осталось только три. Изменился и персональный состав лидирующей по влиянию группы: в нее вошел А.М. Аристов и из нее вышли М.И. Братишкин и М.В. Юревич. Почти в два раза, с 8 до 15 представителей деловой элиты, увеличилась группа тех, кто оказывает сильное влияние на экономику области. В ее состав вошли Л.Г. Никифоров, В.Г. Назарец и В.М. Агафонов. За октябрь вырос на 0,16 средний балл влияния деловой элиты на экономику области, что, возможно, объясняется продолжающимся ухудшением экономической ситуации в стране. Деловая элита реагирует на ухудшение экономической ситуации в регионе ростом своей активности. Неторопливость действий центральных федеральных властей подталкивает региональную деловую элиту к тому, чтобы она ориентировалась на свои силы и инициировала активность.
В октябре 65 процентов наиболее влиятельных деловых людей - это представители производящих отраслей - как легкой, так и крупной промышленности, 20 процентов - представители естественных и сырьевых монополий, а 15 процентов - представители финансовой сферы.
Степень влияния на политику.
Персональный состав региональной деловой элиты, оказывающей наиболее сильное влияние на политику, в октябре, как и в предыдущем месяце, отличался от тех, кто оказывает наиболее сильное влияние на экономику.
Сильное влияние на политику
1 Рашников В.Ф. ген. директор ОАО "ММК" 3,92 +0,19
2 Воронин В.П. ген. директор ОАО ЭиЭ "Челябэнерго" 3,83 -0,10
3 Юревич М.В. пред. совета директоров АО "Хлебокомбинат N 1", "Макфа", "СХП" 3,71 -0,22
4 Аристов А.М. ген. директор ООО "Центр пищевой индустрии", пред. совета дир. ОАО "ЧЭМК" 3,50 +0,37
5 Гартунг В.К. ген. директор ЧКПЗ, депутат Государственной Думы РФ 3,42 -0,11
6 Уфимкин А.Я. ген. директор ОАО "Связьинформ" 3,21 -0,61
7-8 Мительман С.А. президент ассоциации "Хлебпром" 3,17 -0,03
7-8 Чернобровин В.П. ген. директор ОАО "Электрометаллургический комбинат" 3,17 -0,16
9-10 Берестов А.П. ген. директор "Челябинский хлебокомбинат им. Григоровича" 3,00 -0,13
9-10 Братишкин М.И. ген. директор Чел. АКБ "Челиндбанк" 3,00 0
Среднее влияние на политику
11 Шеррюбле В.Г. ген. директор ОАО "Челябинский электродный завод" 2,96 +0,29
12-13 Воробьев И.П. начальник управления ЮУЖД 2,71 -0,24
12-13 Фетисов В.И. ген. директор ПО "Маяк" 2,71 +1,18
14-15 Бухдрукер С.М. председатель совета директоров ПО "Лидер" 2,50 +0,57
14-15 Никифоров Л.Г. пред. Челяб. фил. "Сбербанк России" 2,50 -
16 Назарец В.Г. пред. правления "Челябинвестбанк" 2,46 -
17 Вольхин А.И. ген. директор "Кыштымский медеэлектролитный завод" 2,33 -0,60
18 Рабин П.Б. ген. директор Инвестиционно-промышленная компания "Рабиком" 2,29 -0,11
19 Федоров А.А. ген. директор ОАО "Челябинский трубопрокатный завод" 2,25 +1,32
20 Топорищев И.Г. ген. директор ОАО "Мечел" 2,21 +0,34
ИТОГО: 2,94 +0,15
В состав лидеров региональной деловой элиты, оказывающих сильное влияние на политику, вошел А.Я. Уфимкин. В остальном персоналии среди этой категории остались те же, что и в предыдущем месяце. Правда, по мнению экспертов, повысили свое влияние В.Ф. Рашников, возглавивший список лиц, наиболее сильно влияющих на политику в области, и А.М. Аристов, имеющий +0,3 балла в росте влияния. Все остальные представители этой когорты чуть ослабили свою активность по участию в политическом процессе региона. В составе группы деловой элиты, оказывающей среднее влияние на политику в Челябинской области, появились новые имена. Их четыре: В.Г. Назарец, Л.Г. Никифоров, В.И. Фетисов, А.А. Федоров.
В составе "клуба двадцати" 65 процентов составляют промышленники и производители, 15 процентов - представители естественных и сырьевых монополий, 20 процентов - финансовых кругов.
Финансовый кризис отчетливо проявил не только региональную, а и общероссийскую тенденцию - сохраняют и усиливают свое влияние те деловые люди, которые перевели свои коммерческие интересы в большей степени в промышленную, производственную сферу.
Данные анализов позволяют прокомментировать оценки экспертов о влиянии деловой элиты региона на ситуацию в области и зафиксировать несколько следствий.
Первое - влияние деловой элиты на ситуацию в экономике области очень существенно, что вытекает из ее статуса. Второе - деловая элита активно участвует в политической жизни региона, но второй опрос, как и первый, показывает, что среди деловой элиты нет представителей, оказывающих равно очень сильное влияние и на экономику, и на политику в области.
Третье - в октябре проявилась тенденция роста влияния деловой элиты на ситуацию в экономике (+0,16), политике (+0,15) и суммарного балла (+0,07). Логично предположить, что эксперты зафиксировали в своих оценках рост реального влияния деловой элиты на политико-экономическую ситуацию. Однако так ли это, покажет следующий опрос, результаты которого будут опубликованы в середине января 1999 года.
А. ПОПОВ,
исполнительный директор Центра анализа и прогнозирования.
г. Челябинск.