04-06-99
Ситуация с районной газетой "Маяк" типична для большинства "районок" области, учредительные документы которых не поспевают за меняющимся законодательством. В итоге газеты утрачивают легитимность, оказываются в правовом вакууме. А это - питательная среда для разного рода экспериментов на предмет превращения независимого издания в удобную карманную модель.
Как избежать этой опасности и остаться в рамках закона? Над решением этой проблемы в области работают две структуры - главное управление печати, телекоммуникаций, полиграфии и издательств и комитет по управлению госимуществом. Путем досконального изучения бухгалтерских балансов, других документов устанавливается природа собственности районных газет, на основе чего впоследствии будет определяться их статус. Сейчас такую экспертизу проходит первая тройка районных газет. Со временем ее должны пройти все другие издания, учредительные документы которых перестали соответствовать букве закона.
Положение усугубляется тем, что трудный, во многом болезненный процесс возвращения районных газет в рамки правового поля проходит на фоне экономического спада. На 1 июня долг районных газет за типографские услуги, коммунальные платежи, автотранспорт и т.д. составил пять миллионов рублей. Надо отдать должное администрации области: она на 40-50 процентов закрывает финансовые потребности районных газет, не будучи их учредителем сегодня и не требуя этого в ближайшем будущем. Оказывает единовременную денежную помощь на покупку бумаги. Кстати, именно благодаря такой помощи в объеме 300 тысяч рублей в мае получили возможность нормально работать восемь газет, в числе которых и красноармейский "Маяк", находившиеся на грани остановки. В первом квартале этого года на нужды газет из областного бюджета выделено почти полтора миллиона рублей.
Где взять остальные деньги? На подписке, рекламе, объявлениях, использовании возможностей взаимозачетов, привлечении средств районных администраций. Последнее обстоятельство особенно важно. Понимание представителями администраций роли печати как инструмента демократии - гарантия нормальной работы районных изданий. Администрация Кунашака, к примеру, это хорошо понимает и, несмотря на личные разногласия с редактором районной газеты, оказывает ей посильную помощь. Видит в районных газетах своих помощников администрация Агаповки.
В Красноармейском районе представители администрации пытаются сделать газету своим структурным подразделением. Издав распоряжение о ликвидации газеты, они утверждают, что это реальная возможность сделать издание финансово более жизнеспособным. Я в этом сомневаюсь, потому что с ликвидацией редакции ликвидируется и ее расчетный счет, а значит, прекращается и финансовая помощь из областного бюджета. Во всяком случае, в перечне изданий, которые будут получать помощь губернатора в 1999 году, не значится МУ "Управление культуры, информации и печати" Красноармейского района. А вот редакция газеты "Маяк" того же района в этом перечне есть.
Вызывает недоумение и такая деталь. Администрация Красноармейского района является учредителем СМИ, а не редакции газеты "Маяк" как самостоятельного хозяйствующего субъекта и, следовательно, не может распоряжаться его судьбой.
Я думаю, не стоит продолжать попытки поглощения редакций газет, ничего, кроме дальнейших нарушений законодательства, это не принесет.