06-09-97
- Николай Родионович, совещание ваших коллег было закрытым, средства массовой информации, отметив это, предположили некую тайну, особую секретность. Это соответствует действительности?
- Нет. Это было нормальное рабочее зональное совещание, которое проводили работники аппарата администрации президента. В нем участвовали полномочные представители президента в областях Урала, а также Кировской, Пермской, Тюменской областях, в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском округах. Совещания эти проводятся по всей России с 3 по 10 сентября.
Повестка дня для всех них одинакова. Первый вопрос: о роли полномочного представителя Президента РФ в реализации кадровой политики. Второй - выборы в законодательные органы Российской Федерации. Если наша область прошла этот этап в декабре 1996 года, то в трех областях Урала выборная кампания еще впереди. В свою очередь, у нас в трех округах - Магнитогорском, Советском и Кыштымском - назначены повторные выборы депутатов Государственной Думы.
Третий вопрос, который обсуждался на совещании, - о коллегиях при полномочном представителе президента. Речь идет о территориальных органах федеральных структур. Это УВД, ФСБ, налоговая инспекция, налоговая полиция, весь силовой и экономический блок.
- Подобных коллегий ранее не было. Их создание связано с расширением круга полномочий представителей президента?
- Да, это в развитие увеличения наших полномочий, что будет определено новым указом президента и, естественно, подкреплено соответствующим положением о коллегиях. В области действует около 80 представителей федеральных органов власти. Начиная от тех же УВД, налоговых органов и кончая хлебной инспекцией. Их руководители и войдут в состав коллегии. И поскольку это достаточно громоздкая "машина", то, скорее всего, в коллегии будут созданы секторы, которые включат силовой блок, экономический, информационно-аналитический.
И еще один из вопросов обсуждался на совещании - проект указа президента по контролю за погашением задолженности работникам бюджетной сферы. Такая обязанность, скорее всего, будет возложена указом президента в том числе и на полномочных представителей президента. Каков будет механизм этого контроля - пока трудно сказать, потому что самого положения, самих инструкций пока нет. Их разработает Министерство финансов. Думаю, в ближайшее время эти документы получат официальную огласку.
- Но в нашей области организовать такой контроль, видимо, будет нетрудно - дела с погашением задолженности бюджетникам обстоят неплохо. Или, на ваш взгляд, есть проблемы?
- Нет, нормально. По нашей области утвержден объем федеральных средств, выделяемых на погашение задолженности работникам бюджетной сферы, - в пределах 120 миллиардов. Так что в этом плане предстоят заботы.
- А вообще что сегодня вас как полномочного представителя президента в экономике, социальной сфере, политической ситуации, может быть, в области заботит больше всего?
- Политика и экономика взимосвязаны. Чем больше проблем в экономике, тем больше их становится в социальной сфере, а социальное напряжение обостряет политическую ситуацию. Конечно же, главная забота всех - и губернатора, и Законодательного собрания, и меня как представителя президента - о состоянии экономики области. Если говорить о ней в целом за последний период, то надо отметить, что снижение объемов производства намного замедлилось. Конечно же, если бы удалось обеспечить хотя бы небольшой рост (а я думаю, что в скором времени так и будет), какие-то политические краски поблекнут, а некоторые процессы и вовсе уйдут из жизни. Если будет решена главная задача, связанная с подъемом экономики, это предопределит исчезновение многих острых политических аспектов, которые сегодня, к сожалению, имеются.
- Николай Родионович, как вам работается с администрацией области, Законодательным собранием?
- С Законодательным собранием пока работы не было никакой, были каникулы, и мои встречи законодателями состоялись вне заседаний депутатов. Что касается губернатора, то я чувствую с его стороны искреннюю поддержку и рассчитываю на дальнейшее развитие этих положительных тенденций.
- Институт представителей президента в регионах создавался в свое время в достаточно кризисный для страны момент, в отсутствие органов представительной власти на местах. Сегодня, когда представительная власть в регионах выбирается, существенно меняются функции полномочного представителя главы государства.
- Тот новый багаж в нашей работе, новые задачи, которые ставятся сегодня перед представителями президента, пока еще не обрели четких очертаний, по многим не определен механизм реализации. Сегодня мы находимся в состоянии поиска путей по эффективной реализации указов президента. Предполагается еще большая ответственность представителей президента. Но самая главная наша цель, конечно, остается - это работа, направленная на эффективное выполнение посланий президента, его основных полномочий, определенных Конституцией, продуктивное взаимодействие с органами государственной власти в регионах.
Елена ФРАНЦЕВА.