08-12-00
Леонид СЕРГЕЕВ
Челябинск
Визита заместителя председателя правительства Валентины Матвиенко в области ждали давно. Он нее, вице-премьера, курирующего более десяти министерств и ведомств, напрямую зависит решение многих острейших проблем, стоящих перед Южным Уралом. И сам факт визита заслонил от читателей и зрителей многие важные моменты. Попробуем сегодня еще раз пройти по челябинским маршрутам правительственной делегации.
Одно из первых мест, где побывала Валентина Матвиенко, - новый корпус Челябинского государственного университета. Своим появлением он обязан помощи областной администрации. Четыре года назад после резкого увеличения числа студентов стало катастрофически не хватать учебных площадей. Студенты учились в две, в три, а то и в четыре смены, занимались в общежитиях. Именно тогда новый губернатор Петр Сумин принял соответствующее решение. Из 26 миллионов рублей, потраченных на строительство, 17,5 миллиона - средства областного бюджета.
ЮУрГУ областные власти тоже помогали - в реконструкции главного корпуса. Это даст университету три тысячи квадратных метров дополнительной учебной площади. Администрации области и города решают также вопрос со строительством общежитий, нужда в которых огромна. И в первую очередь 70-квартирного - для студентов и аспирантов.
Успехи в материальной сфере - не единственное преимущество южноуральских вузов. Челябинский университет, к примеру, располагает первым в стране отделением для обучения студентов-инвалидов. Там есть все - от пандусов до дистанционного обучения, которое развивается в рамках европейских программ. Валентина Матвиенко была удивлена, когда увидела, "насколько эффективно в Челябинском университете проводится работа по обучению инвалидов". Она назвала челябинскую программу "единственным в стране опытом" такого рода, указание по изучению и обязательному внедрению которого в классические университеты страны будет дано по линии Министерства образования РФ.
В связи с этим уместно будет упомянуть еще один пункт в программе визита - школу-интернат N 12 для слабослышащих и позднооглохших детей. В этой школе великолепный коллектив педагогов, очень добрые, открытые и искренние дети. В ней есть хорошо оборудованные классы с сурдоаппаратурой импортного и отечественного производства для работы с детьми-инвалидами. Два года назад часть техники была получена из центра, а часть закупили на средства областного бюджета. Всего область потратила на аппаратуру для этой и подобных школ около миллиона рублей.
Гордость 12-го интерната - великолепный компьютерный класс (в рамках губернаторской программы компьютеризации школ планируется открытие еще одного). Это не излишество: педагоги школы-интерната разработали около 600 - вы вдумайтесь только в эту цифру! - компьютерных программ для обучения детей-инвалидов. В ряде территорий области организованы не только школы, но и специальные группы, детские сады для работы с такими детьми.
А вот областной госпиталь ветеранов войны и труда принимающая сторона демонстрировала как пример умелого использования разных источников финансирования для решения проблем. Сегодня здесь сотрудничают российское правительство (в рамках подготовки к 55-летию Победы госпиталь получил автотранспорт, медицинское оборудование, рентгеновскую аппаратуру), администрация области и территориальный фонд медицинского страхования, выделившие несколько миллионов рублей на ремонт и закупку диагностической аппаратуры. Удалось привлечь к сотрудничеству и зарубежные гуманитарные организации - немецкий фонд инвалидов войны поставил на сотни тысяч марок оборудование, кровати, медикаменты и расходные материалы. За четыре последних года госпиталь буквально преобразился.
Продолжая "медицинскую" тему, можно сказать об открытии хирургического корпуса областной больницы. Он был начат двенадцать лет назад, превратился в "долгострой". Между тем во многих отделениях, расположенных в зданиях постройки 37-38-го годов, условия для больных и врачей стали ужасающими. Три года назад руководство области выделило необходимые средства. Строительство велось все три года. Сегодня в новом здании разместятся ведущие отделения: нейрохирургическое, урологическое, пластической хирургии, детская ортопедия и ряд других. Уже началось оснащение этого хирургического центра медицинской техникой. Благодаря тендеру, на котором жестко конкурировали между собой фирмы-поставщики, закупаемое оборудование обошлось заметно дешевле. Суперсовременные установки по диагностике и лечению мочекаменной болезни закуплены за рубежом. Примерно по такой же схеме в прошлом году был введен в строй новый онкологический центр, значение которого для нашего региона трудно переоценить.
Говоря о медицине, стоит отметить, как область обеспечивается лекарствами. Цены препаратов "привязаны" к доллару, а он в 1998 году, в отличие от доходов бюджета, вырос чуть ли не в пять раз. В текущем году денег в областной казне стало больше, на приобретение лекарств пошли огромные суммы. На 745 миллионов закуплено медикаментов, расходных материалов, рентгеновской и флюорографической пленки и многого другого.
Расходы на оплату труда врачей, содержание зданий, электричество, тепло, на приобретение и эксплуатацию оборудования, словом, 80-95 процентов стоимости лечения, несут на себе государство и Фонд обязательного медицинского страхования. А вот 5-10 процентов, иногда до 20, действительно приходится пока очень часто возмещать самим больным. Некоторые говорят: "Так принято во всем мире!" Областные власти с этим не согласны. Задача следующего года - полностью отказаться от привлечения средств больных по основным видам медицинской помощи.
На рабочем совещании с участием Валентины Матвиенко обсуждалось около тридцати вопросов, имеющих первостепенное значение для области и России. В частности, руководством области правительству было предложено:
1. Внести изменения в тарифную сетку оплаты труда работников образовательных учреждений в сторону существенного их увеличения.
2. Пересмотреть единую тарифную сетку в сторону изменения интервалов разрядности с учетом прожиточного минимума на федеральном уровне.
3. Усовершенствовать пенсионную систему с тем, чтобы пенсия по выслуге лет стала доступна работникам дошкольных образовательных учреждений, музыкальных школ и прочих образовательных учреждений, не имеющих статуса юридического лица.
4. Учитывая опыт централизованных поставок лекарств для лечения сахарного диабета, туберкулеза и онкологических заболеваний, рассмотреть возможность централизации средств на уровне центра с финансированием субъектами РФ расходов по приобретению лекарств для этих групп больных. Предоставить право субъектам РФ определять перечень лекарств для отпуска населению на льготных условиях и бесплатно.
5. Разрешить территориальным фондам обязательного медицинского страхования из сверхплановых поступлений финансировать строительство и ремонт медицинских учреждений на территории области, закупку для них медицинской техники и оборудования.
6. Тем пострадавшим в результате аварии 1957 года на "Маяке" и радиоактивного загрязнения территорий вдоль реки Течи, которые в силу преклонного возраста и состояния здоровья не могут воспользоваться льготой по санаторно-курортному лечению, выплатить денежную компенсацию.
7. Прекратить дискриминацию работающих пенсионеров (те из них, кто работает на малооплачиваемых должностях, сегодня не могут получать пенсию по ИПК).
Практически решенным можно считать выделение федеральным центром 40 миллионов рублей в поддержку губернаторской программы компьютеризации школ (на средства областного бюджета уже установлено 342 компьютерных класса, из них 200 - в этом году).
Валентина Матвиенко обещала решить вопрос о выделении 10 миллионов долларов на оснащение зарубежной медицинской аппаратурой областного онкологического центра и нового хирургического отделения областной больницы, построенных областью на собственные средства. Обещанию можно верить - сейчас эти лечебные учреждения получают медицинскую аппаратуру в счет миллиона долларов, перечисленного правительством ранее. n