11-04-98
Виктор Михайлин - сорокалетний инженер. Как гражданин - законопослушен, как отец семейства - добропорядочен. К правосудию относился примерно, как к воде на Луне - есть и пусть себе будет. И декларации о доходах в налоговые органы подавал простодушно честно и своевременно: платил, как все - не с той суммы, что в руках подержал, а с той, что начислили и когда-нибудь, может быть, выплатят. Но однажды он вдруг усомнился в правильности такого порядка вещей. "А почему госналогслужба сделала синонимами слова "полученный" и "начисленный", если, как известно, это совсем не одно и то же?" - спросил он сначала себя, а потом и работников налоговой инспекции Тракторозаводского района, куда подавал декларации.
- А потому, - ответили они и показали соответствующую инструкцию. - Почитайте, разберитесь...
И Михайлин стал разбираться, обложившись законодательными документами и актами. А разобравшись, обратился с жалобой в суд Тракторозаводского района на действия налоговой инспекции. В обосновании своей жалобы указал, что инспекция неправильно начислила налог, который он должен уплатить по доходам за 1996 год, включив 6504106 неденоминированных рублей, начисленных по основному месту работы - в информационно-вычислительном центре АО "Челябинскуголь", но не полученных. Михайлин попросил признать суд действия инспекции неправомерными и обязать ее произвести перерасчет подоходного налога. Инспекция на суде требований Михайлина не признала, сославшись на инструкцию N 35 от 29.06.95, по которой датой получения доходов является дата их начисления.
Рассмотрев это дело 27 января 1998 года, суд, сославшись на статью 2 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц", принял решение удовлетворить жалобу инженера, признать действия инспекции неправомерными и обязать ее произвести Михайлину перерасчет подоходного налога, исходя из фактически полученных им доходов.
Это была первая победа инженера. И не последняя. Теперь пришел черед налоговой инспекции подавать на него жалобу - кассационную, уже в областной суд. 12 марта 1998 года судебная коллегия по гражданским делам областного суда в составе председательствующего В. Томашева, судей П. Ломакиной и М. Строганова рассмотрела дело по кассационной жалобе налоговой инспекции на решение районного суда и... не усмотрела оснований к отмене его решения.
В соответствии с законом "объектом налогообложения у физических лиц является совокупный доход, полученный в календарном году", констатировала она. По основному месту работы Михайлин получил доход в сумме 5437811 неденоминированных рублей, а налог уплатил с суммы 11941917 рублей, хотя часть дохода в размере 6504106 рублей была лишь начислена, но фактически ему не выплачена. Инструкция N 35 от 29.06.95 была признана судом не соответствующей закону "О подоходном налоге с физических лиц" и статье 120 Конституции Российской Федерации.
...Виктор Михайлин пришел в редакцию сам. Сделать это его побудило не только чувство исполненного долга.
- Я хотел, чтобы в отношении меня действовал закон, и я этого добился, - сказал он. - Но мне захотелось рассказать мою историю еще и потому, что не только в Челябинске, но и по всей стране действовала практика уплаты налога не с фактически полученного дохода, а с начисленного. Хочу, чтобы люди знали - это незаконно. Ведь мало кто получает зарплату без задержки.
Начиная с 1998 года подобная форма сбора податей отменяется. Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О подоходном налоге с физических лиц" от 31.12.97 датой получения дохода в календарном году закреплен день выплаты дохода физическому лицу. Но это только начиная с нынешнего года. А декларации, заполненные нами этой весной в налоговых органах, датированы годом прошлым...
Ирина ВАСИЛЬЕВА.
г. Челябинск.