13-07-01
Сергей КУКЛЕВ, Екатерина МИНЕЕВА
Челябинск
Он был принят в минувшем месяце Госдумой РФ и одобрен Советом Федерации. Жуть берет от одной мысли, что через полгода, когда закон вступит в силу, священное право на перекуры окажется под запретом. В документе, однако, есть и положительные стороны. Он, например, накладывает запрет на розничную продажу табачных изделий лицам моложе 18 лет и выпуск упаковок, содержащих менее 20 сигарет или папирос. Каждая упаковка должна иметь предупредительные надписи о вреде табакокурения и содержании вредных веществ в дыме сигареты. Предусматривается повысить качество табачной продукции путем лицензирования ее производства и оптовой торговли, а также снижение содержания в сигаретах смол и никотина.
Но, с другой стороны, не разрешается курение на рабочих местах, в городском, пригородном и воздушном (при продолжительности полета менее трех часов) транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, в организациях здравоохранения и культуры, в помещениях, занимаемых органами госвласти, за исключением специально отведенных для этого мест. Воображение рисует дивную картину: дворник дядя Петя оставляет метлу на своем рабочем месте и дымит "козьей ножкой" у специально отведенного мусорного бачка:
Кстати, раньше любому здравомыслящему человеку без слов было понятно положение инструкции противопожарной службы, согласно которой не разрешалось "курение на территории и в помещениях: складов, баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся жидкостей и горючих газов, производствах взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участках, а также в детских дошкольных учреждениях, школах и злаковых массивах". Новый закон существенно расширил этот список.
Особое внимание в нем уделено антитабачной кампании: органам исполнительной власти после вступления закона в силу вменяется в обязанность через средства массовой информации регулярно пропагандировать знания о вреде табака. Не допускается демонстрация курения табака "во вновь создаваемых телепрограммах, фильмах и спектаклях, если такое действие не является неотъемлемой частью художественного замысла", а также "демонстрация курения табака общественными и политическими деятелями в средствах массовой информации". В общем, пришло время Шерлоку Ливанову и доктору Соломину курить на телеэкране бамбук.
А вот запрет на рекламу табачной продукции так и не был принят. В этом пункте наш закон по сравнению с антитабачным законодательством большинства развитых стран можно назвать достаточно мягким. В нем лишь отмечается, что реклама табака и табачных изделий "осуществляется в соответствии с законодательством РФ о рекламе".
Сквозь табачный дым
Мнение заядлых курильщиков
Вилен Позин, председатель облизбиркома:
- Пока за курение не предусмотрена ответственность, новый закон - это, скорее, призыв. Насчет курения на рабочих местах: Ну, я на совещаниях не курю, перед дамами тоже. Такое уже было: помните, пить запрещали. Ну и бросил хоть кто-нибудь?!
Юрий Луконин, начальник ГУВД области:
- Милиция стоит на страже закона, поэтому будем его выполнять. Перестану дымить в кабинете, буду ходить в общую курилку. Заодно посмотрю, кто больше курит, чем работает.
Владислав Смирнов, председатель комитета по делам молодежи:
- Полностью поддерживаю закон в части запрета на курение для несовершеннолетних. Недавно ездили по лагерям отдыха - курит 80 процентов девчонок, это ужас! А лично для меня закон будет стимулом совсем бросить курить. В курилку не набегаешься:
Как покарают нарушителей?
Мера ответственности за нарушение пока не определена. Не определены и лица, которые будут следить и "не пущать". Вызывает сомнение пункт о "рабочих местах" - они нынче сплошь и рядом являются частной собственностью, на которой собственник волен устанавливать свой порядок. Или торговля под открытым небом - тоже ведь "рабочее место".
Не все ясно и со "специально отведенными местами". В законе они также не прописаны. А если следовать "Правилам пожарной безопасности РФ", то место (места) для курения своих сотрудников каждый начальник вправе выбрать сам - лишь бы оно находилось не в проходе или на лестнице (что препятствует эвакуации) и было оборудовано несгораемой урной. Благоволящий "курякам" начальник может наставить несгораемые урны в каждом офисе. И все будет "по закону". Нет ли тут дискриминации курильщиков?
Юристы прогнозируют, что в скором времени возможны судебные процессы в защиту курящих людей, которые имеют те же права, что и некурящие. В частности, право на невмешательство в их частную жизнь.
Взгляд специалиста
Директор ООО "Табачная фабрика "Челябинская" Анатолий Бриджаха:
- Закон абсолютно правильный, особенно в той части, которая касается рекламы и молодежи. Так думаю не только я: в конце марта в подмосковном Нахабино собирались на совещание директора всех российских табачных фабрик. И все голосовали за такой закон двумя руками. Динамичному развитию российской табачной отрасли "антиникотиновый" закон ничем не грозит. Те, кто привык к нашей продукции, так и будут ее покупать.
Мы на втором месте
По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Россия прочно удерживает второе место в десятке самых курящих стран мира. Россияне за год выкуривают не менее 250 миллиардов сигарет, а фабрики производят лишь около 150 миллиардов, из них только пятую часть составляют сигареты с фильтром. Остальное - морально устаревшие сигареты без фильтра и папиросы - вид изделия, не имеющий аналогов в мире. По данным Минздрава России, заядлыми курильщиками в России являются 70,5 процента мужского трудоспособного населения (в Германии курит 33 процента взрослых мужчин, в Нидерландах - 3, в Финляндии - 27). Первую сигарету россияне пробуют в среднем в 13 лет.
Где больше "смолят"?
По оценкам ВОЗ, в мире насчитывается 1,1 миллиарда курящих. На планете "смолят" 47 процентов мужчин и 12 процентов женщин. Мужчины больше всего курят в Южной Корее (68 процентов), а женщины - в Дании (37). Подавляющее большинство курильщиков живет в развивающихся странах. В них курит 48 процентов мужчин и 7 процентов женщин. В развитых странах с сигаретой не расстаются 42 процента мужчин и 24 - женщин.
Где еще есть такие законы?
Западноевропейские страны - Франция, Бельгия, Дания, Швеция, Финляндия, Швейцария - несколько лет назад ввели запрет на курение в закрытых помещениях, год назад к ним присоединились США. В большинстве западных стран в поездах есть вагоны (или специальные купе в конце вагона) для курящих и специальные места для курения в аэропортах. В больших отелях есть отдельные этажи для курящих и некурящих, а залы в ресторанах делятся на зоны, где курить можно и где нельзя. В Италии с нынешнего года запрещено курить во всех общественных и частных заведениях, открытых для публики, за исключением баров и ресторанов.