14-10-97
Об основных его направлениях, в частности о том, что такое индивидуальный коэффициент пенсионера и как с его использованием рассчитать свою пенсию, газета рассказала в номере за 7 августа. Однако вопросы продолжают поступать.
По просьбе редакции на вопросы наших читателей отвечает начальник отдела управления пенсионного обеспечения населения области Зинаида Васильевна ЗАМУЛИНА.
- Чем новое пенсионное законодательство будет отличаться от ныне действующего?
- Самое главное отличие, что этим законом уровень обеспечения пенсионеров будет приведен в соответствие с уровнем доходов работающих граждан. Размер пенсии станет определяться исходя из среднемесячной заработной платы в стране.
Е.Ф. Бывакин: Задаю вопрос от имени всех ветеранов Великой Отечественной войны, живущих в нашем доме: как согласно новому закону будет исчисляться льготный стаж? Ведь в войну год на фронте шел за три.
- В соответствии с новым законом для исчисления индивидуального коэффициента пенсионера в стаж включаются не все периоды, предусмотренные ныне действующим законом "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а только так называемые "страховые", то есть фактически отработанное время, а также военная и приравненная к ней служба, периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность, временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, инвалидности I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела. Все эти периоды учитываются календарно, льготное исчисление стажа, предусмотренное ст. 94 "старого" закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации", не применяется. А такие периоды, как, к примеру, учеба, уход за детьми, проживание за границей, в подсчет стажа вообще не включаются.
- Выходит, в размере пенсии я потеряю?
- Нет, не потеряете. Дело в том, что новый закон не отменяет, а дополняет действующий. Если пенсия, исчисленная с применением ИКП (индивидуальный коэффициент пенсионера), не приведет к увеличению, то вам будет сохранен прежний ее размер.
И еще. Пенсии, рассчитанные по ИКП, будут повышаться, как и минимальные, также четыре раза в год на индекс роста среднемесячной заработной платы в стране за соответствующий квартал.
И.А. Исаков: Я оформляю пенсию, но сейчас не работаю, уже полгода состою на учете в центре занятости. Войдет ли этот срок в мой трудовой стаж для начисления пенсии?
- Как мы уже говорили, для определения ИКП будут включаться в стаж и периоды получения пособия по безработице. Это должно быть подтверждено соответствующей справкой органов занятости.
М.Ф. Гавриленко: Что говорится в новом пенсионном законе о надбавках и повышениях, например за работу в годы войны, за участие в войне? Они сохранятся?
- Да, предусмотренные законом надбавки (на иждивенцев, на уход, повышения участникам войны, труженикам тыла, реабилитированным и др.) сохранятся и будут начисляться к пенсиям, рассчитанным с применением ИКП.
- А как будет с компенсацией?
- Ежемесячные компенсационные выплаты будут производиться только к пенсиям, исчисленным по нормам ныне действующего ("старого") законодательства.
П.И. Решетов: Это что же получается? Опять уравниловка? Среднемесячный заработок у всех пенсионеров разный, стаж - тоже, а при определении индивидуального коэффициента пенсионера действует ограничение - 0,7. Значит, при моем стаже в 45 лет (а он у мужчин принимается за 75 процентов) выше индивидуального коэффициента в 0,525 не прыгнешь?
- Законом предусмотрено, что при определении ИКП отношение среднего заработка пенсионера к среднемесячной зарплате в стране учитывается в размере не свыше 1,2. Исходя из этого, наивысшие ИКП будут в пределах от 0,66 за стаж, требуемый для назначения пенсии (1,2х0,55), до 0,9 - за стаж, превышающий требуемый на 20 и более лет. Ограничение 0,7 и соответственно ИКП 0,525 установлено на первом этапе.
М.Н. Кораблева: В "Челябинском рабочем" я прочитала о том, как по новому закону выводится индивидуальный коэффициент пенсионера. Для этого надо знать свой заработок и среднюю зарплату по стране. У меня просьба к газете: нельзя ли опубликовать таблицу среднего заработка по стране, скажем, за последние 20-30 лет?
- Приводим таблицу, опубликованную в "Российской газете" 18.09.97 года.
Среднемесячная заработная плата по РСФСР
(годы - рубли)
1960 - 73,1 1968 - 110,9 1976 - 154,2 1984 - 193,2
1961 - 77,1 1969 - 115,6 1977 - 159,1 1985 - 199,2
1962 - 80,9 1970- 121,2 1978 - 164,4 1986 - 206,1
1963 - 82,4 1971 - 125,6 1979 - 168,4 1987 - 214,4
1964 - 86,0 1972 - 130,4 1980 - 174,0 1988 - 233,2
1965 - 92,5 1973 - 136,2 1981 - 178,3 1989 - 263,0
1966 - 97,2 1974 - 143,2 1982 - 184,0 1990 - 303,0
1967 - 102,5 1975 - 148,7 1983 - 188,3
Среднемесячная начисленная заработная плата по России
1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г.
Январь 308 1438 15341 134161 302642 654837 812174
Февраль 294 2004 19069 144698 320986 684421 821192
Март 337 2726 23559 164833 361491 744962 902937
Апрель 373 3052 30562 171450 386244 746473 901093
Май 438 3675 37505 183478 429935 779309 919679
Июнь 493 5067 47371 207481 480640 837193 993231
Июль 541 5452 55995 220965 499532 842780
Август 548 5876 65408 232809 520579 831044
Сентябрь 613 7379 80897 253171 564472 848071
Октябрь 703 8853 93000 264961 594502 843344
Ноябрь 839 10576 101495 281607 615656 835020
Декабрь 1195 16071 141218 354236 735483 1017050
В среднем за год: 548 5995 58663 220351 472392 805924 892084*
*За первое полугодие 1997 г.
От редакции: по прогнозам специалистов, средняя заработная плата в четвертом квартале 1997 г. составит примерно 1 млн. руб.
К.С. Федорова: больше 15 лет мы с мужем проработали на Крайнем Севере, получаем пенсию с районным коэффициентом 1,5. Сохранится ли он при новом законодательстве?
- Нет, не сохранится. Если пенсия по нормам действующего законодательства окажется выше, чем по новому закону, то вы будете получать ее в прежнем размере.
- И.Ф. Панов: Я на пенсии, но продолжаю работать. Коснется ли меня повышение пенсии с 1 февраля или она будет начисляться мне по старому закону?
- Работающим пенсионерам увеличение пенсии по ИКП согласно новому закону будет производиться с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер прекратит выполнение оплачиваемой работы. Но это не значит, что все пенсионеры должны увольняться. Выплата пенсий по ныне действующему закону будет продолжаться.
В.С. Светлов: раньше наши пенсии каждый квартал индексировались. А как будет теперь?
- Об индексировании пенсий с 1 октября в 1,1 раза в "Челябинском рабочем" уже сообщалось. С 1 декабря пенсии будут увеличены в 1,21 раза, исходя из размеров пенсий, выплаченных за сентябрь этого года. Компенсационные выплаты сохранятся в прежнем размере. Так говорится в законе, который опубликован в "Российской газете" 2 октября.
Подготовила Нина БУЛЫЧЕВА.
г. Челябинск.
По многочисленным просьбам читателей публикуем федеральный закон "О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации в 1997 году".
О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации в 1997 году
Принят Государственной Думой 19 сентября 1997 года
Одобрен Советом Федерации 24 сентября 1997 года
Статья 1. Установить минимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, в следующих размерах:
С 1 октября 1997 года - в сумме 76533 рубля в месяц;
с 1 декабря 1997 года - в сумме 84186 рублей в месяц.
Увеличить все пенсии, исчисленные в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с 1 октября 1997 года в 1,1 раза и с 1 декабря 1997 года в 1,21 раза, исходя из размеров пенсий, выплаченных за сентябрь 1997 года.
При увеличении размера пенсии в соответствии с настоящей статьей сохраняется компенсационная выплата к пенсии, установленная законодательством Российской Федерации.
Статья 2. При назначении пенсий или их перерасчете после 1 октября 1997 года и 1 декабря 1997 года суммы заработка, полученные соответственно до 1 октября 1997 года и 1 декабря 1997 года, индексируются с применением коэффициентов, установленных для соответствующих периодов, включая коэффициенты, предусмотренные статьей 1 настоящего Федерального закона. Суммы заработка, полученные соответственно после 1 октября 1997 года и 1 декабря 1997 года, учитываются без применения коэффициентов. Размер пенсии при этом (с 1 октября 1997 года - в 1,1 раза и с 1 декабря 1997 года - в 1,21 раза) не повышается. К пенсии начисляется компенсационная выплата, установленная законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится из источников, за счет которых осуществляются выплаты соответствующих пенсий.
Статья 4. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 1997 года.
Президент
Российской Федерации.
Б. ЕЛЬЦИН.