16-06-07
Об особенностях "дачной амнистии", порядке регистрации земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на них, и на другие вопросы читателей "Челябинского рабочего" ответили временно исполняющая обязанности руководителя управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области Марина Воронина, заместитель начальника Челябинского отдела службы Ольга Смирных и исполняющая обязанности начальника отдела экспертизы и регистрации Светлана Гордеева.
Хочешь продать - регистрируй
- Здравствуйте! Елена из Челябинска беспокоит. Подскажите, как быть? Участок принадлежит по праву наследования одному человеку, а недостроенный дом - другому. Получается, ни тот, ни другой пользоваться им не могут.
- С 1 сентября 2006 года в статью 222 Гражданского кодекса РФ внесены существенные изменения, согласно которым право собственности на объект, возведенный на земельном участке, как правило, возникает у лица, которому принадлежит этот земельный участок.
- Да, участок в 1993 году мы получили. Но как все-таки быть: мы будем платить за землю, а кто-то будет пользоваться хозяйственными постройками? Продавать участок?
- Безусловно, вы можете продать участок лицу, которому принадлежит объект недвижимости:
- А если он не в состоянии купить, у него нет денег - тогда как?
- Можно предоставить участок в ограниченное пользование, в аренду. Однако очень сложно судить о ситуации без документов. Потому что случаи, когда земельный участок принадлежит одному гражданину, а постройки другому, действующим законодательством не предусмотрены.
- Это бывшие супруги и по документам так разделили свое имущество, в том числе постройки.
- В таких случаях, как ваш, нужно посмотреть все документы, чтобы правильно оценить ситуацию. Вы можете подойти с ними по адресу Елькина, 85 (16-е окно), где находится консультант управления Федеральной регистрационной службы, и вам подскажут наиболее приемлемое решение. Часы приема: понедельник, среда, пятница с 8.30 до 16.00, вторник, четверг - с 8.30 до 19.00.
- Здравствуйте, это Александр Катаев из Челябинска. Звоню по просьбе одной бабули, она спрашивает, как можно оформить садовый участок в собственность?
- Ей необходимо оформить и земельный участок, и садовый дом?
- Там домика практически нет, есть только маленький участок.
- Подскажите, какое товарищество?
- Тракторосад-1.
- Как правило, у граждан, у которых земельный участок расположен в данном товариществе, есть государственный акт. Этого документа достаточно, если вы получили его до 16 сентября 1998 года.
- Участок принадлежит ей уже 40 лет.
- Главное, посмотреть дату выдачи документа. Если он существует, то право на земельный участок является уже действующим. И обращаться повторно за регистрацией права не требуется.
- Раньше она оформляла приватизацию, давненько уже: А если нет документа, то что нужно сделать?
- Здесь достаточно сложный порядок установления права собственности, и вам тоже лучше подойти к консультанту и предоставить все документы, которые есть. В случае их отсутствия ситуации могут быть различные: предоставление решений суда, постановлений. Если есть документы и ваша бабуля захочет подтвердить свое право, то государственного акта и кадастрового плана будет достаточно для регистрации прав на земельный участок. Садовый дом может быть зарегистрирован на основании декларации, которая заполняется собственником либо лицом, его представляющим по доверенности.
- Меня зовут Геннадий Гурьянович, я из Челябинска. Хочу продать сад в Чурилово. Какие документы должен собрать я и тот, кто купит?
- Вам нужно подойти в управление регистрационной службы по Челябинской области, предоставить документы о государственной регистрации прав на земельный участок и садовый дом. Для регистрации прав на земельный участок необходимо представить документы, подтверждающие ваше право (государственный акт, постановление органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка), а также кадастровый план земельного участка, который выдается соответствующим отделом Роснедвижимости. Для регистрации прав на садовый дом вы самостоятельно заполняете декларацию установленного образца, бланк которой можете получить здесь же, в управлении. Кроме того, вам бесплатно окажут помощь в ее заполнении специалисты приема документов. Зарегистрировав права на указанные объекты, вы можете распорядиться ими и заключить договор купли-продажи. Также необходимо уточнить, что если объекты недвижимости были приобретены в браке, необходимо представить нотариально удостоверенное согласие супруга на отчуждение объектов в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Семейного кодекса РФ. Для регистрации сделки на основании договора купли-продажи заявления представляют обе стороны - продавец и покупатель.
- Здравствуйте! Людмила Петровна, Челябинск. Я пенсионерка, живу одна в приватизированной квартире. Эту квартиру не собираюсь ни менять, ни продавать. Надо ли мне в регистрационной палате оформлять так называемую "зеленку"?
- Это не является обязательным, если ваше право зарегистрировано ранее в БТИ.
- У меня в договоре стоит штамп БТИ от 1992 года.
- Этого достаточно, если вы не собираетесь совершать сделок со своей квартирой. Если все-таки решите совершить отчуждение объекта, можете зарегистрировать свое ранее возникшее право одновременно с регистрацией сделки.
- Добрый день, я пенсионерка, владелец сада. Сад мы купили в 1997 году. В то время оформили свидетельство о праве собственности на землю. Есть договор купли-продажи, передаточный акт и больше ничего. Сейчас по состоянию здоровья мы не можем ухаживать за садом и думаем продать его. С чего нам надо начинать?
- Где расположен ваш участок?
- Сад "Дружба" Металлургического района.
- Вы можете сразу обратиться в подразделение Челябинского отдела управления (в Металлургическом районе по адресу Шоссе Металлургов, 35-б), там же находятся специалисты Роснедвижимости, у которых можете заказать кадастровый план на ваш земельный участок. Для регистрации права собственности на садовый дом, расположенный на данном земельном участке, нужно представить в регистрационную службу договор купли-продажи земельного участка (в случае, если ваше право является ранее возникшим), кадастровый план и декларацию на садовый дом. Когда оформите право собственности, можете продавать земельный участок вместе с садовым домом.
- У нас онкология: и у меня, и у мужа.
- Вы можете оформить нотариально заверенную доверенность на кого-либо из родственников или знакомых.
- Здравствуйте, это Ольга Дмитриевна. У знакомой недавно умер отчим. По завещанию оставил старенький дом 60-х годов. Но, когда оформляли ее права, отчество автора завещания по-разному написали. Разница в одной букве. Теперь что нужно делать, как доказать, что дом принадлежит ей?
- У вашей знакомой свидетельство о праве на наследство?
- Есть завещание, но ошибка допущена в свидетельстве о праве на наследство.
- В этом случае вашей знакомой необходимо обратиться к нотариусу, выдавшему свидетельство с такой опечаткой, для внесения соответствующих изменений.
- Здравствуйте! Меня зовут Александр Михайлович. Я ветеран войны и труда. В пределах своего участка земли построил помещение для газа. Какие документы нужны для регистрации?
- Если помещение является капитальным строением и относится к объектам недвижимости, то для регистрации права собственности на него необходимо представить документы, подтверждающие право на земельный участок, и заполнить декларацию. Бланк декларации можете получить у нас в управлении.
- Звонит Гиметдинова Роза Ивановна. Марина Дмитриевна, у нас договор о безвозмездной передаче квартиры в собственность был сделан в 1992 году. Нужна ли нам "зеленка"?
- Ваше право считается ранее возникшим. Вы и так являетесь собственником квартиры, и если вы не собираетесь совершать никаких сделок с этой квартирой, свидетельство о праве можно не получать.
- А если я захочу получить "зеленку", насколько быстро это можно сделать?
- Государственная регистрация прав на основании договоров безвозмездной передачи жилья в собственность граждан осуществляется в сроки, которые распоряжением руководителя управления ФРС по Челябинской области сокращены до 10 дней.
- Светлана Николаевна, Челябинск. У меня кооперативная квартира. Но она в регистрационной палате не зарегистрирована. Продавать я ее не собираюсь, но обязательно ли регистрировать для того, чтобы не было проблем у наследников?
- Чтобы в дальнейшем у наследников не было никаких проблем с получением наследства, следует зарегистрировать ваше право собственности на эту квартиру. Для этого сначала следует обратиться в жилищно-строительный кооператив за справкой о том, что вами полностью выплачены паевые взносы и квартира принадлежит вам, затем в органы технического учета - за получением выписки из технического паспорта на квартиру. После чего идете в регистрационную службу, предоставляя эти документы, а также документ, удостоверяющий вашу личность, и квитанцию об оплате государственной пошлины.
- Добрый день, это Константинова Татьяна Николаевна. Хочу задать вопрос по поводу выкупа земли. Как это сделать? Почему на улице Партизанской запрещен выкуп земли? Спасибо.
- Какие у вас есть документы на земельный участок?
- У меня никаких документов нет. Только дом оформлен в собственность.
- Вам необходимо обратиться в органы местного самоуправления соответствуюшего района с письменным заявлением. Если полученный ответ вас не удовлетворит, то за защитой своих интересов имеете право обращаться в вышестоящие органы (администрацию города), суд или в прокуратуру.
- Здравствуйте! Кузнецов Николай Николаевич, пенсионер. Примет ли регистрационная служба заполненную самим владельцем садового домика или гаража декларацию, которая была опубликована в "Россий-ской газете"?
- У нас в любом случае декларацию заполняет сам заявитель. Главное, чтобы она соответствовала установленному образцу.
- И эти декларации принимаются вашей службой? И стоимость до ста рублей?
- Конечно. Но одно существенное уточнение: бланк декларации у нас выдается бесплатно, кроме того, можно получить бесплатную консультацию специалиста управления, а вот госпошлина, установленная Налоговым кодексом, за государственную регистрацию в этом случае будет составлять 100 рублей.
- Спасибо.
Как оформить "лишние сотки"?
- Здравствуйте, меня зовут Вероника! Марина Дмитриевна, как вы намерены решить проблему очередей и когда она может быть решена?
- В настоящий момент в Челябинске прием документов ведется в трех подразделениях Челябинского отдела, два из них были открыты дополнительно именно с этой целью. В ближайшее время количество таких подразделений будет увеличиваться. Кроме того, решить проблему сдачи документов в удобное для вас время можете, предварительно записавшись по телефону 237-95-60. К сожалению, люди, несмотря на все объяснения, предпочитают приходить до начала рабочего дня, что и создает в утренние часы очереди. Кроме того, многие приходят в управление по адресу: улица Елькина, 85, хотя для них территориально ближе один из дополнительных пунктов (проспект Победы, 303, или шоссе Металлургов, 35-б).
- Добрый день, это Феликс из Карабаша. Марина Дмитриевна, вы бы не могли подсказать, участок какой площади подлежит так называемому амнистированию? Сколько это стоит и какой пакет документов необходим?
- Вы можете зарегистрировать свое право на участок именно той площади, которая записана в правоустанавливающем документе. В пакет документов входят: заявление о госрегистрации, квитанция об уплате госпошлины (100 рублей), паспорт (свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14 лет), кадастровый план и правоустанавливающий документ на земельный участок. Кстати, перечень документов, образцы их заполнения имеются в управлении на информационных стендах.
Разговор между звонками:
- Может ли возникнуть такая ситуация: прежний глава администрации подписал постановление о выделении земельного участка, а новый собирается в этом месте провести дорогу и готов отменить решение предшественника?
- Если право собственности зарегистрировано, то его не может отменить никто, кроме суда.
- Много ли людей обращается за "дачной амнистией"?
- Уже 12 тысяч южноуральцев обратились за государственной регистрацией, воспользовавшись упрощенным порядком оформления своих прав.
- Добрый день, Александра Дмитриевна из Челябинска беспокоит. У меня гараж. Какие документы нужны для приватизации? Взносы в гаражно-строительный кооператив я плачу.
- Если гараж расположен в гаражно-строительном кооперативе, необходимо обратиться к его председателю и получить справку о принадлежности его вам. Затем - в органы технического учета за выпиской из технического паспорта на гараж. И только после этого сдаете указанные документы на регистрацию. В течение 10 дней получите свидетельство о регистрации своего права собственности. Затем можете заключать договор купли-продажи. Действия председателя гаражного кооператива, препятствующие сделке, являются незаконными.
- Вас беспокоят из города Касли, Шарапова Валентина Васильевна. У меня садовый домик, и земля приватизирована в 1993 году, муж приватизировал. Он восемь лет назад умер. Как мне перевести землю на себя?
- Вам необходимо обратиться к нотариусу и получить свидетельство о праве на наследство. Потом со свидетельством прийти за регистрацией прав на объекты.
- Мне предлагают сделать межевание. Это обязательно?
- Для регистрации прав на земельный участок вам необходим кадастровый план. У вашего мужа какие документы были на землю?
- Выдано свидетельство права собственности на землю.
- В данном случае межевание не является обязательным. Отдел должен вам выдать кадастровый план в форме выписок Б1 и Б2.
- Они не дают кадастровый план, так как нет межевания.
- Поскольку у вашего мужа было свидетельство на землю, то земельный участок уже считается поставленным на государственный кадастровый учет.
- Куда мне еще можно обратиться, подскажите, пожалуйста.
- Со всеми документами вы можете подойти к руководителю Каслинского отдела управления регистрационной службы.
- Марина Дмитриевна, это Андрей из Златоуста. Есть правоустанавливающие документы на участок определенной площади. Фактически же он больше. Можно ли оформить в собственность "лишние сотки"?
- Безусловно, можно это сделать, но - по результатам межевания предоставленного вам земельного участка. Для этого нужно обратиться в кадастровую службу, получить новый кадастровый план, в котором будет указано, что площадь уточнена по результатам межевания. Это в том случае, если земельный участок попадает в границы, которые указаны в госакте либо в документе, который подтверждает ваше право собственности на земельный участок. При этом разница между площадью, полученной по результатам межевания, и указанной в правоустанавливающем документе, не должна превышать минимальный размер земельного участка, установленный для данного вида использования земельного участка, разрешенного субъектом Российской Федерации либо органом местного самоуправления. Например, для садоводства этот минимальный размер установлен Законом Челябинской области и составляет 300 квадратных метров. Еще раз повторю, это в том случае, если земельный участок находится в границах предоставленного участка, а не является самовольно присоединенным. Если вы "вышли" за границы предоставленного земельного участка, либо разница больше минимального размера участка, предоставляемого для данного вида разрешенного использования, тогда это уже совершенно иная процедура. В этом случае надо обращаться в органы местного самоуправления для решения вопроса о приобретении в собственность дополнительно присоединенного участка.
Диалог после "Прямой линии"
- Марина Дмитриевна, насколько часто люди сталкиваются с противодействием органов местного самоуправления при сборе документов для регистрации?
- К сожалению, такая ситуация не редкость. У нас почему-то с принятием данного закона органы местного самоуправления оказалась не совсем готовы к его исполнению. Если законом гарантировано право на то, что определенный земельный участок могу получить в собственность, мне его должны предоставить в собственность. Если органы местного самоуправления настаивают на передаче данного участка лишь по договору аренды и если это решение не связано с развитием городской инфраструктуры, я вправе обратиться в прокуратуру, обжаловав действие местных властей, либо в суд.
- Для чего необходима государственная регистрация прав на земельный участок и домик, если уже есть документы, подтверждающие право собственности? Какие возникают риски, если не регистрировать?
- Естественно, в соответствии с действующим законодательством все ранее возникшие права считаются юридически действительными. Никто не подталкивает людей к обязательной государственной регистрации прав, все зависит от их сознания и желания. Но если я, к примеру, как собственник захочу подарить, продать земельный участок, то государственная регистрация необходима. Это требование, установленное законом. Ранее возникшее право можно регистрировать одновременно со сделкой. Другое дело, что садоводы в большинстве своем имеют акты, подтверждающие право собственности на земельный участок, а на строение такие документы отсутствуют. В данном случае собственники должны обратиться за государственной регистрацией права на то капитальное строение, которое находится на земельном участке. Проблем с регистрацией нет. Надо только заполнить декларацию на объект недвижимости. Бланки декларации, как мы уже рассказывали, можно получить совершенно бесплатно в каждом обособленном отделе регистрационной службы. Здесь же вам помогут его заполнить. Надо ли регистрировать права на строения? Увы, действительность такова, что сегодня мы живы, а завтра - все может быть. И тогда наследникам, если права наследодателя не зарегистрированы в установленном законом порядке, будет очень сложно доказать, что тот являлся собственником объектов недвижимости, которые находятся на земельном участке. Придется обращаться в суд. Чтобы избежать этих последствий, лучше собственнику позаботиться о защите прав своих наследников.
- А если объекты недвижимости, расположенные на земельных участках в садовых товариществах, все-таки регистрировались ранее, до 1998 года?
- Это было достаточно редкое явление, но если такие документы есть, то можно не предпринимать никаких действий. Несколько слов об индивидуальных жилых домах, которые тоже подпадают под "дачную амнистию". Как правило, собственники таких домов всегда что-нибудь реконструируют, пристраивают, надстраивают. Раньше эта процедура строго регламентировалась. Теперь есть возможность зарегистрировать право собственности на такой жилой дом в упрощенном порядке при условии, что земельный участок, на котором расположен дом, предоставлялся для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок). Для этого необходимо обратиться в органы технической инвентаризации, получить новый технический паспорт установленной формы на данный индивидуальный жилой дом с учетом пристроя (надстроя). Затем заново подать документы на государственную регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом уже в том виде, в котором он на сегодняшний день существует. По индивидуальным жилым домам срок действия упрощенного порядка государственной регистрации ограничен до 2010 года.
- Что произойдет после 2010 года?
- Там, видимо, будет уже другая процедура оформления прав на индивидуальные жилые дома. Вероятнее всего, оформление прав на строения будет осуществляться в строгом соответствии с требованиями, изложенными в Градостроительном кодексе. По сути, заново надо будет вводить объект в эксплуатацию. Это очень не простая процедура. Например, вы собственник индивидуального жилого дома. У вас возникла необходимость его расширить - надстроить, возвести пристрой и так далее. Вы создаете себе уют, предпринимая действия по изменению внешних его границ. Раньше такая процедура была достаточно жесткая, длительная и непростая. Вы должны были брать разрешение на реконструкцию жилого дома, затем получить разрешение на ввод его в эксплуатацию. Регистрации подлежат права на все капитальные строения, расположенные на предоставленном вам земельном участке, в том числе подсобные строения, которые необходимы для вашего жизнеобеспечения. Можете зарегистрировать права на баню, сараи и иные объекты вспомогательного назначения - на ваше усмотрение.
- С какими проблемами чаще всего сталкиваются люди, регистрирующие права на земельные участки и строения на них?
- При регистрации прав на индивидуальный жилой дом проблемы связаны с тем, что органы местного самоуправления не всегда выдают заключения о том, что дом расположен в границах предоставленного гражданину земельного участка. Проблемы могут быть связаны также с межеванием, уточнением границ земельного участка. Это сегодня не совсем дешевая процедура. Максимальные расценки за межевание установлены Законодательным собранием Челябинской области, естественно, землеустроительным организациям рекомендовано работать по этим расценкам - от 2,5 до 3,5 тысячи рублей, в зависимости от сезона. Площадь участка не имеет значения. Не всегда своевременно утверждаются материалы межевания, необходимые для получения кадастрового плана.
Встречи в садах
Специалисты управления Федеральной регистрационной службы еженедельно по субботам проводят встречи с садоводами непосредственно в садовых товариществах. График таких собраний размещен на сайте управления (www.frs74.ru). В ходе встреч садоводов учат заполнять декларации на объекты недвижимости, бланки которых выдаются в управлении бесплатно.
Куда обращаться?
Жители Челябинска могут сдать документы на регистрацию, получить готовые свидетельства о праве собственности или информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (выписки из Единого государственного реестра прав) по любому удобному для них адресу: ул.Елькина, 85; проспект Победы, 303, или шоссе Металлургов, 35-б.
Подготовил Андрей САФОНОВ