17-12-99
Несколько дней назад многие влиятельные региональные газеты получили предлагаемую для публикации статью под названием "Успеют ли они доесть свой доппаек?" В ней - то ли по незнанию, то ли умышленно - допущено не только множество фактических ошибок, но и прямое искажение позиции думской фракции "Яблоко" при недавнем обсуждении и голосовании изменений в закон о статусе депутата.
Утверждается: недавно депутаты "выбивали себе дополнительные полномочия", но почему-то не приводится ни одна из обсуждавшихся поправок, а упоминаются положения уже действующего закона о статусе депутата, по которому работала Дума, избранная еще в 1993 году. "Яблоко" последовательно все эти годы выступало против многих положений этого закона.
23 июня 1999 года Дума приняла Закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Как заявила при обсуждении фракция "Яблоко", этот закон "не только сохраняет ряд старых льгот депутатам и сенаторам, но и вводит новые".
Действительно, новый закон сохраняет старые положения о том, что:
- зарплата депутата Госдумы приравнивается к денежному содержанию федерального министра со всеми дополнительными выплатами;
- ежегодно депутату выплачивается "пособие на лечение" в размере двойной зарплаты;
- депутат бесплатно пользуется всеми видами связи и транспорта (кроме такси).
Закон ввел также ряд новых привилегий:
- выплату выходного пособия в размере месячного вознаграждения в случае неизбрания депутата и сенатора в Думу, Совет Федерации нового созыва;
- право на получение пенсии всеми депутатами, проработавшими в парламенте не менее 3 лет, в размере 75 процентов от депутатской зарплаты на день обращения за установлением пенсии, независимо от возраста.
Во время обсуждений этого законопроекта фракция "Яблоко" дважды, 10 февраля и 23 июня, категорически возражала против его принятия и единственная в полном составе голосовала против.
Вот как выглядят официальные результаты голосования.
10 февраля 1999 года (в процентах)
23 июня 1999 года (в процентах)
Более того, на слушаниях 10 февраля "Яблоко" повторно внесло поправку к закону, которая понижала статус депутатской неприкосновенности: следственным органам давалось право возбуждать уголовные дела против депутатов обеих палат. В первый раз такую поправку "Яблоко" вносило на рассмотрение Думы еще в октябре 1995 года, перед приближавшимися парламентскими выборами. Как говорил Г. Явлинский в своем выступлении в Думе по этому вопросу в октябре 1999 года, "нельзя превращать Думу в место, куда можно избираться, чтобы скрыться от уголовного преследования". Тогда за такое снижение собственных привилегий проголосовало только 180 депутатов из 450, в том числе фракция "Яблоко" в полном составе. Характерно, что 49 процентов депутатов от КПРФ и 100 процентов членов фракции ЛДПР проголосовали против. И в нынешнем году при голосовании по этому вопросу "Яблоко" осталось в полном одиночестве.
В.М. БРАГИНСКИЙ,
руководитель информационно-аналитической группы центра экономических и политических исследований "ЭПИцентр".
Оплачено из избирательного фонда "Объединение "Яблоко". Р/сч. 40704810800020006001 в Сбербанке РФ г. Москвы.