22-08-01
Светлана ЖУРАВЛЕВА
Ирина ВАСИЛЬЕВА
Челябинск
- Сколько же мы побегали, прежде чем внучку определили в детский сад, - рассказывает бабушка пятилетней Ани. - Очередь, вступительный взнос - семь тысяч рублей. Либо плати, либо оставайся при своих интересах. Деньги мы все же нашли, но нервы помотали изрядно.
А вот у молодого отца трехлетнего Димы мнение абсолютно противоположное.
- Никогда не думал, что устроить ребенка в детский сад будет проще простого, - делится он своим опытом. - Пришел в районо и в тот же день получил путевку.
Кто тут прав? Наверное, оба. Просто речь идет о разных детских садах: об элитном, престижном и рядовом, обычном, где пахнет супом и кашей, а еще плесенью. Где няни всегда как будто с похмелья. Словно накануне хорошо перебрали, а утром стопку никто не поднес. Разумеется, ни один заботливый родитель не пожелает отдать своего драгоценного малыша в такие руки.
И часто родители в приливе безумного рвения бросаются на поиски самого престижного и труднодоступного детского сада. Сами создают себе трудности и сами преодолевают.
- И чего я туда, дурак, ломился?! - недоумевает теперь один из папаш. - Рядом построили замечательный детский сад. Новый, с бассейном. Все воспитатели с высшим образованием, приняты на работу на конкурсной основе. Есть логопед. Масса разных программ. Хочешь спортивную гимнастику - пожалуйста! Английский язык - ради бога!
Правда, сына он устроил на коммерческое место. Но заплатил всего лишь 1200 рублей. И не из рук в руки, а по квитанции, как положено.
Вот такие разные ситуации.
Если же говорить о проблеме в целом, то массовое закрытие детских дошкольных учреждений обострило ее существенно. Ведь в последнее десятилетие в области был закрыт 721 детский сад. Причина всегда выдвигалась одна и та же: нет детей, группы не укомплектованы. И только теперь выясняется, что не всегда отсутствие потребности было поводом для принятия такого кардинального решения. Очереди еще остались. Трудно сегодня устроить малышей в Аше, Каслях, Магнитогорске и ряде других территорий.
Стало быть, потребность есть. Есть и неохваченные системой дошкольного воспитания дети. 63 тысячи малышей не посещают сегодня детские сады в нашей области. Правда, эта цифра может быть и не точна. Смотря ведь, как считали. Вошли ли, к примеру, в это число дети беженцев, не имеющих прописки? Во всяком случае, 63 тысячи - это тот минимум, который мы на сегодня имеем. Много это или мало? Опять же, с каких позиций посмотреть и с чем сравнивать. По отношению к детскому населению дошкольного возраста нашей области - много (почти треть). В сравнении с общероссийским масштабом такая цифра просто сердце радует. Она существенно ниже среднего общероссийского показателя. Но почему же дети перестали ходить в дошкольные учреждения?
Проблемы устройства ребенка четырех-, пяти-, шестилетнего возраста в детский сад в Челябинске, например, практически нет. Нет в городе дефицита мест, скорее, дефицит детей. И так называемая очередность носит почти символический характер, даже в таком сложном "спальном" районе, как Калининский.
- В очереди у нас в основном стоят дети раннего, ясельного возраста, четырех-, пяти-, шестилеткам мы место в дошкольное учреждение даем сразу. А очередь - это заблаговременная забота родителей. Даже трехлеток в ней уже практически нет, - рассказывает специалист по дошкольному образованию Калининского районного управления образования Челябинска Татьяна Щербакова. - Думаю, что примерно такое же положение и в других районах города.
И все же как в других районах?
- Родительский спрос на место в детском саду количественно в нашем районе вполне удовлетворен, очередности, как таковой, мы не имеем, - сообщила главный специалист по дошкольному образованию управления образования Центрального района Любовь Кочегарова.
Почему же тогда из года в год снижается охват детей дошкольным образованием и воспитанием? Причин тому несколько. Вот, к примеру, на какие обратили внимание главные специалисты. Татьяна Щербакова на первое место поставила низкие семейные доходы и невозможность иных родителей оплатить посещение ребенком детского сада. Хотя сегодня они оплачивают практически одно питание: 193 рубля в месяц, если детский сад не аттестован, 210 рублей - за посещение детского сада первой категории. Лишь небольшая часть этой суммы тратится на хозяйственные расходы. Кто-то отправляет чадо к бабушке, кто-то просто за-крывает его дома. Таких первоклассников, не прошедших детсадовскую "школу", к началу сентября в Калининском районе насчитали 57 человек.
- Мы стараемся контролировать эту ситуацию, - рассказывает Татьяна Щербакова. - Работники детских садов берут в поликлиниках адреса детей дошкольного возраста, не посещающих учреждения, встречаются с родителями, предлагая им приводить ребенка в садик в часы занятий или отдать его в группу кратко-временного пребывания, такая форма посещения тоже возможна. И некоторые из родителей дают согласие. Но появляется и другая категория родителей, которые стремятся не только определить ребенка поближе к дому, но и отдать в учреждения с интересной развивающей программой, с обучением английскому языку.
И если садики не удовлетворяют их запросу, они решают свои проблемы самостоятельно. Как? Например, нанимают гувернантку или ищут детский сад с особыми условиями.
В Центральном районе, где семьи зажиточнее, придя в управление за путевкой и узнав о количестве детей в группе, многие родители сразу отказываются от путевки и уходят.
- А я не могу им ничего другого предложить, - сетует Любовь Кочегарова. - Санэпидслужба постоянно указывает нам на большой количественный состав детей в группах, рекомендует уменьшить его. Понятно, что это в интересах и детей, и родителей. Но улучшить условия пребывания ребенка в садике мы не можем, несмотря на большое количество в районе детских садов: они остались непереданными муниципалитету. Например, 11-й детский сад хлебозавода, пустующий уже пять лет. Или четыре больших детских сада ПО "Полет". Какой-то из них сдан в аренду, какой-то отдан под поликлинику. И это при том, что все ныне работающие садики района - старые, построены более сорока лет назад, часто расположены в неприспособленных помещениях - на первых этажах жилых зданий.
Количество детских садов в Центральном районе в последние годы уменьшилось. За счет закрытия ведомственных. Все муниципальные удалось сохранить. Но даже их тянуть бюджету год от года все труднее, и все меньше они устраивают родителей.
К тому же год от года и в районе, и в городе все острее встает проблема создания специализированных детских садов. Здесь работает сад для детей с аллергопатологией. Садик маленький, а очередь - большая. Надо бы переехать, да некуда. Не хватает сегодня и мест для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата. Таких групп в каждом общеразвивающем детском саду сегодня по три, на четвертую места нет, а потребность есть. В каждой логопедической группе сейчас по 18-20 человек, хотя по нормам положено 12.
Так кто же сидит дома? Если спросить об этом первого попавшегося, ответ будет таков: дети всякой пьяни. Таким родителям все по барабану: сыт ли ребенок, одет ли, получает ли воспитание.
И, как ни странно, случайный наш респондент попадет в самую точку. Именно эту категорию детей назвала в первую очередь главный специалист по дошкольному образованию области Г.Н. Панкратова. В главном управлении образования, где она работает, делают немало в плане исследований. Одно из них как раз посвятили изучению вопроса: "Почему ребенок не посещает детский сад?" И вот что выяснили. Вне стен дошкольного учреждения находятся 22840 детей из неблагополучных, малообеспеченных, многодетных семей.
Есть семьи, которые просто предпочитают домашнее воспитание. Его обеспечивают бабушки, неработающие мамы (супруги предпринимателей), гувернантки. Таких детей - 11200.
1950 - детей-инвалидов. Не все из них могут посещать детский сад по состоянию здоровья. В 20 процентах случаев причина не установлена, в больших городах войти в каждую семью оказалось затруднительно.
- Одно отрадно, что охват детей в последние годы начал расти, - говорит Галина Николаевна. - На сегодня он составляет 65 процентов (для сравнения российский показатель - 54,9).
Провели исследование и в плане социального заказа родителей. Какой детский сад нужен? Оказалось, что подавляющее большинство вполне бы устроил обычный муниципальный детский сад. В этом направлении и начали движение. 1200 детских садов забрали у предприятий и ведомств. Часть проблем, зависящих от областных чиновников, решили. Теперь ответный шаг - за родителями. n