23-12-99
У российских предпринимателей много бед. Одна из них - чиновничий произвол. С ним борются как могут: кто-то противостоит в одиночку, кто-то использует для налаживания контактов не совсем законные способы. Но есть и такие, которые действуют грамотно - через региональные представительства Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. В Челябинское территориальное управление поступает много заявлений от частных предпринимателей с просьбой разобраться в правомерности действий предприятий, услугами которых они вынуждены пользоваться, местных властей. В этой рубрике мы намерены рассказывать о делах, которые уже рассмотрены в пользу предпринимателей. А вы, уважаемые читатели, зная о том или ином прецеденте, учитывайте в своей работе чужой опыт.
Частного предпринимателя Николая Рубина санэпидстанция Катав-Ивановска оштрафовала на 1668 рублей. Потому что работавшая у него продавец не имела санитарной книжки "нового образца". Под таковой на территории Катав-Ивановского района подразумевалась "Личная медицинская книжка", изданная ТОО "Глобал" и распространенная (проданная - авт.) через центр ГосСЭС. Об этом четко было записано в пункте 2-м постановления N 64, изданного санитарным врачом Катав-Ивановска на основании соответствующего постановления областного руководства. А сделали это с "целью исключения подделки "Личных медицинских книжек" и фальсификации записей о медицинском обследовании". Если следовать логике составителей документа, то получалось, что только фирма "Глобал" издает санитарные книжки в соответствии с утвержденным Госкомсанэпиднадзором России образцом. К слову сказать, из-за уже упомянутого постановления областной СЭС были неприятности и у частного предпринимателя С. Заитова, работающего в Челябинске. Ему предъявили претензии по поводу свободной торговли чистыми бланками "Медицинская книжка" в магазине "Кнопка".
В Челябинском теруправлении разобрались с постановлением "О введении на территории Катав-Ивановского района нового образца "Личной медицинской книжки", с его прототипом, изданным областной СЭС. И выяснили: фирме "Глобал" было представлено исключительное право на издание медицинских книжек, чем нарушили 7-ю статью Закона "О конкуренции..." А она запрещает необоснованное создание благоприятных условий деятельности для отдельных хозяйствующих субъектов. СЭС Катав-Ивановского района выполнила предписание антимонопольного управления и внесла изменения в свое постановление. Теперь здесь действительными считаются личные медицинские книжки утвержденного образца, изготовленные на любой территории субъекта РФ. Распространение их осуществляется учреждениями, организациями и предприятиями любой формы собственности.
В магазине частного предпринимателя Марины Постниковой дважды отключали свет, поскольку она не полностью рассчитывалась. За самовольное подключение Копейское энергоуправление (филиал ОАО "Челябинскуголь") выставило ей штрафных санкций на 1642 рубля 11 копеек. В заявлении на имя руководителя теруправления предприниматель доказывала, что отключение проводилось с процедурными нарушениями, и просила проанализировать проект договора на энергоснабжение на предмет соответствия антимонопольному законодательству. Требование внести задаток при заключении договора и стало поводом для разбирательства. Марина считала, что если задаток есть, то с оплатой можно не спешить. А в энергоуправлении задаток как форму предварительного платежа не учли, поэтому и отключили в магазине свет. Специалисты антимонопольного управления выяснили, что на предупреждении об отключении энергии отсутствуют подпись М. Постниковой и дата его вручения. К тому же ООО "Челябинскуголь" навязывало условия, невыгодные контрагенту. Задаток - это денежная сумма, выдаваемая одной из договорившихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Непризнание задатка в качестве платежа не может не ущемлять экономические интересы контрагента. Теруправление подтвердило неправомерность действий Копейского энергоуправления.
Ольга ВАТСОН