26-01-99
На нем будет обсуждаться работа органов внутренних дел в минувшем году. Разговор ожидается строгий и взыскательный. На состоявшемся недавно заседании коллегии МВД РФ деятельности милиции Южного Урала была дана положительная оценка. Нам удалось и удается контролировать развитие криминогенной ситуации, несколько стабилизировать общую преступность. Но мы далеки от самоуспокоенности, поскольку у милиции, органичной части государства и общества, проблем хватает.
Завершение года совпало с экономическим кризисом, что сказалось на оперативной обстановке. Несмотря на обострение социально-экономической ситуации, нам удалось избежать проявлений экстремистского характера и массовых антиобщественных выступлений со стороны радикальных общественно-политических и националистических объединений. Сократилось количество умышленных убийств, преступлений с причинением тяжкого вреда здоровью, краж автомашин и ряда других.
При неизменной штатной численности криминальной милиции и следствия, острой нехватке финансовых средств и материально-технических ресурсов улучшается раскрываемость преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких.
Системный и более организованный характер приобрела проводимая в области работа по контролю за производством и оборотом алкогольной продукции. По нашей инициативе постановлением губернатора было создано пять контрольных постов. Однако жизнь показала необходимость расширения надзорных функций милиции в этом направлении. И мы по опыту коллег из ГУВД Московской области создали межрайонные подразделения по борьбе с нарушениями в сфере оборота алкоголя общей численностью 57 человек. Эти меры полностью оправдали себя. Выявлено 103 подпольных цеха по изготовлению фальсифицированных спиртных напитков, изъято 34 тысячи литров спиртосодержащей жидкости. По хищениям алкогольной продукции в крупных и особо крупных размерах возбуждено 20 уголовных дел. В федеральный и местный бюджеты возвращено 125 миллионов рублей.
В рамках областной программы борьбы с преступностью на 1998-2000 годы совершенствовалась практика совместных с прокуратурой выездных проверок организации работы отделов внутренних дел по раскрытию умышленных убийств, тяжких телесных повреждений, повлекших смерть. В результате раскрываемость их увеличилась.
Несмотря на возросшую нагрузку, стабильно работали следственные подразделения. Принято к производству 54 тысячи уголовных дел. Повысилась согласованность действий следственного управления с управлениями по борьбе с организованной и экономической преступностью. В 1998 году раскрыто три уголовных дела этой категории, пресечена деятельность 162 организованных преступных формирований. К уголовной ответственности привлечено более 600 участников. Объединение усилий правоохранительных органов дало возможность возбудить 58 уголовных дел, в том числе 48 - по фактам мошенничества и получения взяток.
В тесном взаимодействии с казахстанскими коллегами проведена операция "Граница", а затем по указанию МВД России - операция "Вихрь-3" и другие крупномасштабные оперативно-профилактические мероприятия. Благодаря пониманию и реальной поддержке со стороны глав местного самоуправления области мы смогли сохранить штатную численность, что отразилось на уровне правопорядка на улицах и в общественных местах. Повысился уровень доверия населения к милиции. По результатам последнего опроса общественного мнения, более половины респондентов сочувствуют сложностям в работе милиции и оценили ее деятельность на "удовлетворительно".
Но, повторюсь, было бы непростительно успокаиваться на достигнутом. В России практически полностью уничтожена прежняя система ранней профилактики правонарушений и преступлений, а новой не создано. Все больше коммерциализируются отношения между людьми. Государственные органы, занятые междуусобными проблемами, практически не принимают мер по приобщению подрастающего поколения к системе общечеловеческих ценностей. Нередко дети становятся жертвами преступлений: их продают за границу, вовлекают в преступные сообщества, вынуждают заниматься проституцией, порнобизнесом.
В любом обществе всегда были, есть и будут люди, не удовлетворенные своим существованием, материальной обеспеченностью, с психопатическими чертами личности, потребляющие спиртное и наркотики, люди, генетические особенности которых предрасполагают к решению противоречий криминальным путем. Поэтому уровень преступности всегда будет сохраняться. Но это совсем не значит, что нельзя изменить характер преступности, смягчить и локализовать ее, сдержать в социально терпимых пределах, оперативно реагируя на каждое выступление. Наша милиция, меньшая по численности, чем в западных странах, хуже оснащенная, с низкой зарплатой, обеспечивает раскрываемость преступлений на уровне европейских стран. Мы и дальше будем действовать активно и наступательно.
Юрий ЛУКОНИН,
начальник УВД области,
генерал-лейтенант милиции.