29-02-2000
Лидия ПАНФИЛОВА
Челябинск
В последнее время я отмечаю приближение весны исключительно по явлениям авитаминоза. А тут еще эта бессонница и круги под глазами:Нет, надо, наконец, решительно взяться за собственное здоровье, поехать в санаторий, забыть о проблемах:Только вот ждут ли таких, как я, в местных здравницах? По карману ли нам здешний отдых? Будет ли он таким же комфортным, как в Греции или Турции, к которым успел привыкнуть наш средний класс за короткий период относительно дешевого доллара?
Эти вопросы я адресовала генеральному директору государственного унитарного предприятия "Челябинсккурорт" А.А. Носову.
- Нынешний год для нас особый, - говорит Анатолий Андреевич.- Санаторно-курортная система России, частью которой мы являемся, отмечает свое 280-летие. А это - серьезный повод для того, чтобы подвести итоги, обсудить проблемы. Конечно же, их немало. С 1991 года санаторно-курортный комплекс области оказался полностью отсеченным от федерального и областного финансирования, но тем не менее выжил и развивается. За прошедший год в реконструкцию, ремонт и строительство местных здравниц вложено 74 млн. руб. Повышается качество сервиса, растет привлекательность отдыха на местных курортах, особенно на таких известных, как "Санаторий Увильды", "Урал", "Кисегач". В минувшем году у нас оздоровилось 80 тысяч человек - на 16 тысяч больше, чем в 98-м. Средняя загруженность местных курортов составляет 82 процента, что говорит не только о рентабельности этого бизнеса, но и о его высокой общественной востребованности. Мы живем в уникальном по красоте крае, где есть свои минеральные источники, лечебные воды и грязи. Однажды побывав в местном санатории, человек на целый год забывает о своих недугах.
- Кто является основным покупателем ваших услуг и сколько стоят путевки?
- 39 процентов покупает фонд социального страхования, 16 процентов внебюджетные фонды и 45 уходит на свободный рынок. "Погоду" делают эти 45 процентов, поэтому нам небезразлично, что в среднем одна путевка на 21 день стоит 6 тысяч рублей. Мы делаем все возможное для того, чтобы снизить ее стоимость, в частности пытаемся содействовать появлению правовых актов, которые бы помогали развиваться местному санаторно-курортному комплексу. Добиваемся закона о льготах по тарифам на электроэнергию для оздоровления социально незащищенных слоев населения, предпринимаем меры по снижению дорожного налога и т.д. В марте на заседании Законодательного собрания будет рассматриваться вопрос об изменении законодательства Челябинской области по льготам в санаторно-курортной сфере. Если вопрос будет решен положительно и по отношению к учреждениям санаторно-курортного типа будут приняты льготы, путевки станут более доступными.
Вообще должен сказать, что мы здесь не открываем никаких Америк. Санаторий "Янган-Тау", например, в котором так любят отдыхать южноуральцы, строился под непосредственным кураторством президента Башкортостана, с использованием бюджетных средств и денег предприятий, с которыми впоследствии здравница расплачивалась путевками. Помимо этого, на протяжении пяти лет она была освобождена от налогов. Зато сегодня этот санаторий - гордость республики и еще - солидный источник пополнения государственной казны.
- Какие проблемы, касающиеся развития санаторно-курортного комплекса региона, представляются вам первоочередными?
- Прежде всего необходимо привести нормативную базу санаторно-курортных учреждений и организаций в соответствие с существующим законодательством. Например, у ПК "Санаторий Увильды" фактически три собственника - государство, профсоюз и трудовой коллектив, и они должны получить возможность распоряжаться своей долей в соответствии с реальным вкладом. Сегодня форма собственности стала тормозом на пути развития предприятия, а надо, чтобы она была стимулом. Я не знаю точно, станет ли санаторий "Увильды" открытым или закрытым акционерным обществом с долей собственности государства, предпочтет ли форму некоммерческого партнерства либо выберет иной путь. Я как руководитель поддержу любое решение, лишь бы оно было законным. Потому что доверяю нынешнему руководству "Увильдов", доказавшему, что они не временщики, а грамотные и рачительные хозяева. Чего стоит идея председателя правления ПК "Санаторий Увильды" А.Ф. Мицукова создать при здравнице свои охотничьи угодья! А перед этим он организовал подсобное хозяйство для выращивания овощей, кроликоферму, стал разводить рыбу. Все это обогащает и в то же время удешевляет меню, а досуг делает разнообразным и даже экзотическим. Я уж не говорю о том, что в свое время Александр Федорович обучил на Кипре весь свой персонал, начиная с официантов и кончая менеджерами. Наверное, с ним трудно работать, учитывая его неуемный и требовательный характер, но и интересно, как ни с кем другим. Думаю, во многом благодаря именно Мицукову в санатории "Увильды" сложился уникальный по уровню профессионализма коллектив. Может быть, поначалу кто-то здесь и работал по принуждению, втайне ностальгируя по прошлому нашему "ненавязчивому" сервису, но сейчас творческий труд по самым высоким западным стандартам стал для этого коллектива потребностью.
- Санатории - лакомый кусочек уже в силу рентабельности этого бизнеса, не говоря о том, что он респектабелен. Это вам не торговля оружием или наркотиками. Не грядет ли здесь передела собственности?
- Такая ситуация обязательно возникнет, если мы в ближайшее время не решим вопрос с собственностью местных курортов. Определенную опасность таит и закон о купле-продаже земли. С принятием его найдется немало желающих приобрести землю, на которой расположены санатории. Там уже есть вся инфраструктура, инженерные коммуникации, дороги, подведен газ, сделано благоустройство. Мы должны заранее решить целый комплекс вопросов, связанных с использованием земли и природных ресурсов в целом, чтобы не допустить развала санаторно-курортного комплекса региона.
- Анатолий Андреевич, есть ли у "Челябинсккурорта" свои собственные оригинальные наработки и управленческие решения, которых нет больше нигде?
- Есть. Хотя сразу оговорюсь, что "Челябинсккурорт" не управленческая структура, а координирующая. Мы исполняем роль экспертов, контролируем ход строительства и реконструкции учреждений нашей сферы, представляем и отстаиваем ее интересы в органах законодательной и испольнительной власти. Так вот, "Челябинсккурорт" первым в отрасли разработал программу развития санаторно-курортного комплекса, которая сыграла большую роль в сохранении его от развала. Кроме того, мы ищем механизмы привлечения инвесторов. Например, нашли фирму, которая взялась реконструировать старое двухэтажное здание в санатории "Утес". Сейчас там построено 8 люксов, два остались за здравницей, другие фирма намерена продавать. И Бога ради. Ведь взамен мы получили новый корпус, ставший украшением здравницы, благоустройство, а значит, и новых отдыхающих. По такой же схеме построен 6-й корпус на 80 мест в "Еловом", есть другие примеры.
Санаторно-курортный комплекс - курица, которая несет золотые яйца. Даже в сегодняшних, далеко не тепличных условиях, наши здравницы перечисляют в бюджеты всех уровней около 30 млн. руб. ежегодно. Если дать им шанс покрепче встать на ноги, эта сумма как минимум удвоится.
А как выглядит проблема развития санаторно-курортного комплекса с точки зрения руководителя отдельной здравницы? Слово председателю правления ПК "Санаторий Увильды" А.Ф. Мицукову:
- Наверное, мой взгляд менее оптимистичен, чем у Анатолия Андреевича. Но я согласен с ним в главном: по богатству природных лечебных ресурсов Челябинская область представляет собой уникальную местность. К сожалению, используем мы этот потенциал едва ли не на 60 процентов, следуя печальной российской традиции не хранить, что имеем: Если дела и дальше пойдут так же, санаторно-курортный комплекс области обречен на умирание. И даже успехи отдельных здравниц и героические усилия их трудовых коллективов, направленные на привлечение новых отдыхающих, не изменят общую тенденцию. Тут нужны принципиально новые подходы.
- Какие?
- Четкая позиция администрации области. В отношении определения формы собственности, льгот, финансирования. К санаторно-курортному комплексу должны относиться как к полноправной структуре областного управления здравоохранения. А мы вроде бы и относимся к лечебным учреждениям, и в то же время ходим в вечных пасынках. На санаторно-курортный комплекс не распространяются льготы по дорожному налогу, большинство из них платит лесные подати, про нас напрочь забыл федеральный бюджет, и это несмотря на то, что такие здравницы, как "Увильды" и "Кисегач", относятся к курортам республиканского значения.
В итоге целый комплекс проблем. К примеру, санаторий "Увильды" в прошлом году перечислил на развитие всю прибыль в размере 27 млн. руб., заплатил в бюджеты всех уровней 14 млн. руб. налогов. Солидные суммы перечислялись и в прошлом, и в позапрошлом годах. К чему же приводит путь патриотизма и законопослушия? К тому, что стоимость путевок становится недоступной для рядовых южноуральцев. Чтобы выжить, развиваться и не числиться должниками у государства, мы вынуждены переориентироваться на более платежеспособный Север. Так постепенно, шаг за шагом санаторий "Увильды" уходит из системы здравоохранения области.
Я считаю эту потерю невосполнимой. У нас созданы мощная диагностическая база, современное лабораторное обеспечение, комфортные условия для проживания и полноценного отдыха. Что же касается квалификации специалистов, то сегодня редкий стационар может похвастать таким количеством врачей 1-й и высшей категории.
- Чем отличается курортный бизнес от других?
- Это сфера, где высокие затраты являются естественным и необходимым экономическим атрибутом, средством выживания в конкурентной борьбе. К примеру, мы не делаем секрета из своего опыта, но мало кто из соседей сможет его повторить уже в силу того, что мало кто из них способен посылать специалистов на учебу во Францию, Италию, Испанию, а мы это делаем регулярно. Мало кто в состоянии приобретать такой высококачественный шовный материал и прочую медицинскую атрибутику, использовать для создания интерьеров такой же облицовочный мрамор и т.д. Курортный бизнес - это постоянные вложения в материальную базу, высокий уровень сервиса плюс индивидуальность.
Индивидуальность "Увильдов", помимо всего вышеперечисленного, - это использование методики лечения наркоманов, которое мы начали с прошлого года. Результаты внушают оптимизм: 87 процентов людей излечиваются. При этом технология очень щадящая: больные освобождаются от наркотической зависимости под наркозом. Они избавлены от мучений так называемой ломки, которая неизбежна при традиционной системе лечения, применяющейся в наших клиниках и являющейся сильнейшим стрессом для психики больных. Люди тянутся к нам, приезжают со всей России, продают машины, квартиры - лишь бы получить исцеление. А представители официальной власти этих успехов и общественного признания как будто не замечают. С нуля создают какие-то фонды, программы, испытываются кустарные методики лечения наркоманов, тратя на это немалые бюджетные деньги. Зачем проводить подобные эксперименты, когда можно объединить усилия и средства и направить их на удешевление лечения, эффективность которого уже проверена временем? Но нет. Недавно создан очередной фонд по борьбе с наркоманией при администрации города. Наших специалистов туда даже не пригласили:
Человек в условиях демократического государства должен иметь минимум, который он мог бы потратить на свое оздоровление. У нас этого до сих пор нет. А между тем это совершенно реальная задача. Все предприятия отчисляют в фонд медицинского и социального страхования деньги. Почему же в этих фондах не находится хотя бы малой толики средств для того, чтобы сделать отдых на местных курортах более доступным для южноуральцев?
И не только южноуральцев. Я считаю, что мы еще недостаточно используем выгоду своего географического положения. Если вкладывать деньги в свои здравницы, то жители Сибири не ехали бы через нашу область на юг, а отдыхали именно у нас, инвестируя средства в экономику Челябинского региона. У нас для такого отдыха есть все необходимое: климат, красивая природа, три месяца можно загорать, а при условии строительства солярия летний сезон можно открывать уже с начала апреля. Кстати, в мае санаторий "Увильды" вводит в строй такой солярий. Еще - открытый бассейн и зимний сад. В планах - аквапарк. Если удастся его ввести, уверен, что отбоя от отдыхающих не будет, в том числе и из соседних регионов. Только вот сможем ли мы всех принять? Уже сейчас санаторий работает с перегрузом. В итоге деньги, которые люди готовы вложить в нашу экономику, уходят в места с более благодатным финансовым климатом.
Во всем миру туристический бизнес считается самым прибыльным, а санатории - это сочетание лечения с элементами туризма. Южноуральские санатории, по богатству природных лечебных факторов не уступающие мировым здравницам, - настоящее золотое дно для бюджета. Только вот никто пока не рискует начать разработку этих сокровищ. Не опоздать бы: n