30-06-98
Обычно мы не очень-то обращаем внимание, что там происходит на рынке ценных бумаг. Оказалось, зря. В мае началось падение курсов акций - и в считанные дни заговорили о финансовом кризисе в стране. Вновь стало тревожно. Еще свежо в памяти, как он оборачивался безудержным ростом цен на все подряд. Правительство заявляет, будто справилось с ситуацией. Так ли это? Можно ли жить спокойно?
По-моему, мы должны быть признательны прежде всего Центральному банку России и его руководителю Сергею Дубинину - за то, что не дали финансам страны свалиться в глубокий кризис. Решение о резком увеличении ставки рефинансирования, а проще говоря, процента за займы, конечно, рискованное и весьма болезненное. Особенно для правительства, которое и без того вынуждено тратить на обслуживание государственного долга почти треть бюджета.
Но, с другой стороны, если бы не удалось несколько успокоить рынок, если бы кредиторы разом потребовали возврата долгов, да еще с процентами, это и означало бы, что ситуация пошла вразнос - к инфляции. Значит, те, кто мало-мальски встал на ноги и обзавелся своим делом, те, у кого что-то есть на сберкнижках, те, кто ждет невыданную зарплату, превратились бы в обладателей "пустых" денег. Еще тяжелее стало бы положение наших пенсионеров, военнослужащих и других категорий людей, для которых нищенские бюджетные выплаты - единственный источник существования... Центральный банк действовал, таким образом, в интересах наших граждан - и это заслуживает всяческой поддержки.
Теперь о роли правительства. В очень значительной мере оно и послужило толчком к обострению.
Ведь у всякого кризиса есть фундаментальные причины и есть непосредственные. Что относится к первым? Не работает экономика, примерно три четверти которой поражены неплатежами, живут на бартере и векселях. Слаба налоговая система. Разваливается в этой связи бюджет. Словом, все то, за что мы подвергали справедливой критике прежнее правительство.
Однако любой кризис - это еще и настроение всех, кто участвует в экономике. Скажем, если директор не верит, что сумеет найти покупателя для своей продукции или что, продав ее, получить за нее деньги, он ничего производить не будет. Если финансовая организация чувствует, что деньги в производство вкладывать рискованно, она в лучшем случае ограничится короткими спекулятивными операциями. А если кредитор видит, что еще и с правительством происходят какие-то непонятные вещи, он вообще начинает думать, не лучше ли подобру-поздорову убраться с этого финансового рынка. В таком смысле вопрос доверия - самый главный, он непосредственно и определяет, когда начнется кризис.
Почему "Яблоко" последовательно выступало против назначения нынешнего премьер-министра? Мы как раз из того и исходили, что вранье властей про будто бы наметившийся подъем экономики коренных причин наших трудностей не устраняет. И потому никакие "технократы", не имеющие политэкономического прошлого, профессионального и политического авторитета, поддержки со стороны участников экономики, не являющиеся представителями каких-либо серьезных общественных сил, имеющие за спиной только президента да его окружение, - такие люди не смогут гарантировать стране жизнь без потрясений. Больше того, они могут спровоцировать потрясения.
К сожалению, опасения подтвердились самым зловещим образом.
Правительству сейчас чрезвычайно важно создать о себе впечатление как о деятельном, причем действующем по-новому. Мы с пониманием относимся, например, к тому, что оно старательно подчеркивает свое желание обойтись без новых займов. Но перестать вести себя, как пьяница, который набрал долгов во всех соседних квартирах и с которого уже начинают долги выколачивать, - этого бесконечно мало для создания нового имиджа.
А что начато действительно стратегически важного?
В экономике заявлена политика "кнута и пряника". Не будем сейчас обращать внимания на неуместный цинизм формулировок, предполагающий привычно самовластное правительство. Всмотримся в то, что за этим заявлением последовало.
Правительство приступает к ужесточению сбора налогов. Да, собирать их надо, и система должна действовать безукоризненно. Но ведь уже у всех в зубах навязло: при нынешнем безбрежье налоговых платежей, при нынешнем их уровне большинство предприятий просто не может нормально работать, если платить все сполна. Это теперь гласно признают и правительственные чиновники. Но с чего реально начинают? С реаниминирования пресловутой ВЧК, с отправления отрядов проверяющих (помните продотряды?), с составления списков злостных и менее злостных неплательщиков (помните списки "кулаков"?), с показательных банкротств и т.д.
"Яблоко" говорит: если не в опережающем порядке, то хотя бы одновременно малые и средние предприятия надо освобождать от целого ряда налогов, что уже в этом году налог на прибыль надо снизить до 20, а НДС - до 15 процентов. Вы слышали что-либо подобное от правительства?
Оно приступает к сокращению расходов бюджета. Это тоже правильно. Но как это делать? "Яблоко" говорит: сокращение расходов должно быть следствием глубоких реформ в этих сферах. Правительство тоже вроде бы соглашается. А на деле - просто сокращает финансирование и тем самым разваливает образование, медицину, армию и т.д.
Словом, на какой из первых шагов ни посмотри, каждый раз создается впечатление, что "технократы" плохо представляют себе, с какой стороны запрягается лошадь. Что интересы предприятий, рядовых граждан для них на десятом плане. Что хватаются они прежде всего за самое простое, примитивное, поэтому, кстати, одновременно и невыполнимое. Что "кнут", точнее хворостину, в руки берут, а "пряник" - лишь в протоколе о намерениях.
Таким путем авторитет не завоевывается. Поэтому стрелка на экономическом барометре - на фондовом рынке - никак не может установиться на "ясно".