30-09-00
Действующие тарифы на электроэнергию в Челябинской области были введены Региональной энергетической комиссией с первого июня текущего года. В середине сентября АО "Челябэнерго" представило в РЭК свои расчеты и обоснования для очередной коррекции тарифов в связи с изменившимися экономическими факторами. Предложения наших энергетиков достаточно скромны: они предлагают поднять тариф на электроэнергию в среднем на 15 процентов, с 42 до 48 копеек за кВт/ч. Причины и следствия предполагаемого повышения тарифов на электроэнергию нам помогает раскрыть начальник планово-экономического отдела АО "Челябэнерго" С.М. Власов.
- Сергей Михайлович, откуда же ноги растут у предлагаемых энергетиками новых тарифов на электроэнергию?
- Существуют два основных фактора, обусловливающих необходимость провести коррекцию существующих тарифов. Первый фактор - действующее постановление правительства России о минимальном уровне тарифов для населения каждого региона. По этому постановлению базовая ставка тарифа на электроэнергию для населения Челябинской области должна равняться 35 копейкам за кВт/ч, сейчас она равна 32 копейкам за кВт/ч. Второй фактор: за прошедшие месяцы подросли в цене "входящие" процесса производства электроэнергии и доставки ее потребителям, такие как повышение стоимости покупаемой АО "Челябэнерго" электроэнергии с оптового рынка, цен материальные ресурсы (мазут, металлопродукция, стройматериалы, энергетическое и электротехническое оборудование и т.д.). В течение лета возрастали затраты на ремонт, подняли свои тарифы железнодорожники. В связи с переоценкой основных фондов энергокомпании уточняются соответствующие сегодняшним рыночным параметрам амортизационные отчисления. Их тоже необходимо учитывать в тарифе.
Мы ведем себя сдержанно и ничего лишнего не требуем. В новые тарифы мы заложили лишь документально подтвержденное увеличение расходов АО "Челябэнерго". Есть еще не подтвержденные, например, рост на 75 процентов с начала октября абонентской платы в адрес РАО "ЕЭС России" за доставку по его сетям электроэнергии в нашу область. Эти расходы в тариф не включены. Ежемесячно "выпадают", не закрываются тарифами 35 миллионов рублей затрат энергокомпании. Предлагаемое увеличение тарифов позволит только восстановить баланс доходной части и материальных, денежных затрат АО "Челябэнерго". К сожалению, такова сложившаяся практика - восполнять свои потери АО "Челябэнерго" может только с временным опозданием, в будущем.
- Из чего сегодня складывается тариф на электроэнергию, какова его структура?
- Тариф состоит из двух неравных частей: 92,5 процента - это возмещение произведенных энергокомпанией затрат, а 7,5 процента - прибыль, идущая на инвестиции, внедрение систем энергосбережения, новое строительство, новое оборудование, реконструкцию, техническое перевооружение. До 65 процентов тарифа составляют затраты на топливо (уголь, газ, мазут) и на приобретение дополнительной электроэнергии на федеральном оптовом рынке энергии. Третья по значимости статья затрат в тарифе (до 10 процентов) - амортизация. Дальше идут: абонентная плата РАО "ЕЭС России", НИОКР, налог на дороги, налог на землю, зарплата с отчислениями (не превышает 6 процентов затрат): С 1 января 2001 года, возможно, в тарифе появится небольшая инвестиционная составляющая. Энергетика - фондоемкая отрасль с длительным инвестиционным циклом. Отсутствие инвестиций, капитальных вложений при износе производственной базы на 60 процентов через 5-6 лет приведет к физическому разрушению и выбытию из эксплуатации основных энергетических мощностей.
- Как наши тарифы смотрятся в сравнении с тарифами в других областях Урала?
- Мы традиционно находимся в середине списка по тяжести тарифа для потребителей. Впереди Кировэнерго, Пермьэнерго, Курганэнерго. Свердловэнерго с 1 октября будет работать с новыми, более высокими, чем у нас, тарифами. Новые тарифы также не выводят нас в "лидеры".
- Общеизвестно, что в Челябинской области наблюдается рост промышленного производства в пределах 20 процентов. Подъему промышленности должно сопутствовать, и даже опережать, увеличение потребления электроэнергии:
По сравнению с августом прошлого года в августе 2000 года прирост электропотребления в Челябинской области составил 5,5 процента. В среднем по году примерно такая же цифра. О чем это говорит? Тарифы энергетиков - совсем не помеха для промышленного роста. Никто ими не задавлен, не задушен. Электроэнергии наша промышленность потребляет все больше, это не дефицитный, востребованный ресурс. Плати вовремя - и потребляй, сколько надо. Наши тарифы меньше тарифов развитых и среднеразвитых стран. Для сравнения: наши средние тарифы - на уровне 40-50 коп./кВт/ч, за рубежом типичные средние тарифы - 1,5-3,5 руб./кВт/ч. Может быть, поэтому и не внедряют менеджеры наших крупных и средних предприятий энергосберегающие технологии. В целом низкие энерготарифы, низкие затраты на электроэнергию не подталкивают руководителей промышленных предприятий пересматривать стратегию энергопотребления своих производств. На перспективу они были бы не прочь иметь еще более низкие тарифы или получать электроэнергию с федерального оптового рынка энергии и мощности (ФОРЭМ). В последнем случае предприятие сразу же сбрасывает с себя ношу перекрестного субсидирования, то есть тарифную нагрузку за "слабых" потребителей. В итоге она ляжет на население, сельхозпотребителей, бюджетные организации, на не вышедших на ФОРЭМ промышленных потребителей.
- Повышение тарифов на электроэнергию, если оно произойдет до 1 января 2001 года, как раз наложится на выборные кампании многочисленных кандидатов во властные и законодательные структуры Челябинской области всех уровней. Можно прийти к выводу, что энергетики выбрали неудачное время для своих предложений по новым тарифам?
- Времена не выбирают. Энергетики не играют в политику. В РЭК работают грамотные специалисты, они прежде всего будут смотреть нашу экономику, экономическую обоснованность затрат АО "Челябэнерго". При любой политической погоде с АО "Челябэнерго" никто не снимает основной функции: не просто производить электроэнергию, а обеспечивать надежное и качественное энергоснабжение платежеспособных потребителей области. В то же время мы постоянно анализируем складывающийся баланс производимой и получаемой извне энергии, сравниваем стоимость генерации на наших станциях и покупной электроэнергии. Когда дешевле произвести свои киловатт-часы - производим, когда дешевле купить на ФОРЭМ - покупаем, разгружая оборудование. Масштабы АО "Челябэнерго" позволяют гибко маневрировать, обеспечивать в итоге эффективное, надежное, качественное и бесперебойное энергоснабжение потребителей.
Беседовал Александр ТЮЛЬКИН